Нередко происходят ситуации, когда несовершеннолетние дети на длительный период времени остаются без ухода и заботы родителей. Причинами тому могут стать различные жизненные ситуации – недееспособность или регулярные длительные командировки родителей, а также другие непреодолимые обстоятельства. В подобных ситуациях дети чаще всего отправляются в специальные учреждения для несовершеннолетних. Но если у малыша есть близкие родственники, то они без труда смогут оформить временную опеку над ребенком.
Общие понятия
В законодательстве Российской Федерации процесс закрепления временной опеки регулируется ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве». Закон гласит, что если родитель не может исполнять свои обязанности по уважительным причинам, он имеет право обратиться в уполномоченные органы с ходатайством о назначении опекуна на определенное время.
Нормативный акт регламентирует общие моменты относительно осуществления заботы о детях, порядок участия государственных органов в этих процессах, ответственность за подобные обязательства. Опекунство по закону включает в себя не только воспитание ребенка, но и оказание ему различного рода поддержки. Осуществляется данная процедура на бесплатной основе или с дополнительными компенсациями со стороны государства.
Одна из главных особенностей временного опекунства – это отсутствие необходимости обращаться в судебную инстанцию. Потенциальному опекуну достаточно будет составить заявление и собрать требуемый пакет документов в полном объеме. При этом опека над несовершеннолетним гражданином может закрепляться на любой срок по усмотрению сторон.
Основания для оформления
Временная опека может быть закреплена в следующих случаях:
- при длительной командировке родителей;
- при тяжелой болезни единственного родителя;
- на срок до оформления усыновления;
- по другим причинам, при которых ребенок остается без ухода и надзора.
В первом случае, если родители уезжают в долгосрочную командировку, они обязаны подать в органы заявление с указанием конкретного лица, которое имеет право временной опеки на весь срок их отсутствия. Подобными лицами могут выступать взрослые братья или сестры несовершеннолетнего гражданина, бабушки и дедушки, тети или дяди. К заявлению прилагается письменное согласие человека, на которого возлагается подобная ответственность.
Также временная опека оформляется, если биологические родители несовершеннолетнего гражданина были лишены родительских прав, умерли или были осуждены за преступление. Подобная процедура носит название предварительной опеки – после определенного периода времени готовятся документы на усыновление.
Виды временной опеки
Опека над детьми может быть безвозмездной или возмездной согласно соглашению осуществления опеки.
Безвозмездная опека или попечительство является добровольным принятием решения, выполнения обязательств и полномочий опекунов несовершеннолетних детей, которые лишились родительского внимания. Она не предусматривает никаких выплат или пособий.
Возмездное попечительство оформляется как осуществление юридических действий, выполнение полномочий в отношении реализации прав детей согласно договору. Важно отметить, что если детей берут при живых родителях, пособие выплачивается только при лишении родителей родительских прав.
Критерии выбора опекуна
Временная опека может быть закреплена на совершеннолетнего дееспособного гражданина при условии предоставления документа, удостоверяющего личность (паспорта) и прохождения обследования уполномоченных органов условий его жизни. Часть 3 статьи 12 ФЗ РФ № 48 «Об опеке и попечительстве гласит», что в вопросах опеки и попечительства государственные органы должны обращаться, прежде всего, к гражданам, которые имеют заключение о возможности быть попечителем. Приоритет всегда отдается не только бабушкам и дедушкам или совершеннолетним братьям и сестрам, но и другим родственникам, также друзьям семьи и родителей несовершеннолетнего (часть 5 статьи 10 № 48-ФЗ).
В соответствии с законом опекунами могут назначаться только:
- граждане, достигшие совершеннолетия и имеющие полную дееспособность;
- лица с высокими нравственными качествами, способные выполнить обязательства по отношению к опекаемым несовершеннолетним;
- лица, у которых присутствуют хорошие взаимоотношения с детьми.
Права и обязанности временного опекуна
У временных опекунов есть все те же права и обязанности, что и у постоянных. Исключение составляет лишь право распоряжаться имуществом несовершеннолетнего гражданина до его совершеннолетия – временный опекун подобных операций выполнять не может.
Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 36) гласит, что опекун обязан заботиться о содержании своего подопечного, обеспечении его уходом и лечением, защищать его права и интересы. Кроме того, некоторые положения имеются в Семейном Кодексе, в частности, в документе оговариваются некоторые нюансы прав и обязанностей временных опекунов:
- они не имеют права препятствовать общению несовершеннолетнего с его родителями;
- они обязаны воспитывать малыша, заботиться о его здоровье, психическом, физическом, духовном развитии;
- они вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом его мнения;
- они обязаны обеспечить получение несовершеннолетним общего образования.
Возмещение затрат на ребенка
Если ребенок находится на временной опеке, опекун не имеет прав распоряжаться его имуществом. Данное правило закреплено в части 4 статьи 12 ФЗ № 48. Однако это не означает, что он может получить выплаты на содержание своего подопечного (при условии, что законодательство субъекта РФ по месту проживания опекуна предусматривает подобное выплаты).
Порядок получения опекунства
Для оформления временной опеки над ребенком не обязательно обращаться в суд. Достаточно будет написать заявление, собрать необходимый пакет документов и обратиться с ним в местные органы. Заботиться о малыше можно в течение любого времени, однако по достижении им 14 лет придется оформить попечительство. Если после 14 лет ребенок признан недееспособным, то опека может быть продлена.
Сама процедура включает ряд этапов:
- прохождение спецкурсов для будущих попечителя или усыновителей;
- оформление документов для органов попечительства;
- оценка условий проживания в помещении, в котором будет находиться ребенок;
- вынесение решения.
Если органами было принято отрицательное решение, потенциальному опекуну можно подать иск в районный или городской суд. Однако в большинстве случаев решение выносится в пользу истца.
Необходимые документы
Для оформления временной опеки над ребенком потребуется собрать пакет документов, в который будут входить:
- согласие в письменной форме от родственников несовершеннолетнего;
- согласие самого малолетнего гражданина на предстоящую процедуру (необходимо для детей в возрасте от 10 лет и старше);
- свидетельство о рождении;
- справка об отсутствии судимости опекуна;
- автобиография опекуна;
- документ для подтверждения права владения имуществом;
- справка о доходах;
- медицинское заключение, подтверждающее существующее состояние здоровья потенциального ответственного лица;
- копия паспорта опекуна.
Правила составления заявления
Заявление на временное опекунство составляется по типовой форме. В верхнем правом углу листа А4 заполняется «шапка» с полным наименованием территориального отделения органа опеки, его адреса и паспортных данных заявителя.
Затем составляется сам текст документа. В заявлении следует писать только от первого лица, рекомендуется пользоваться стандартными фразами. Необходимо описать материальное жилищное положение опекуна, указать, что заявитель никогда не лишался родительских прав. Желательно также отразить в документе точное название место работы заявителя, описать рабочий график. Не будут лишними сведения, которые касаются образования опекуна, наличия у него жилплощади или другого недвижимого имущества.
На заявлении обязательно ставится подпись вместе с актуальной датой составления документа.
Образец документа
Оформлять заявление на временную опеку лучше всего по образцу. Актуальный типовой документ данного вида можно посмотреть здесь: https://yadi.sk/i/dk1qT3zOQ6a4FQ
Также получить более подробную информацию о временном опекунстве возможно на этой странице:
Таким образом, оформление временного опекунства предполагает наличие обстоятельств непреодолимой силы, которые препятствуют осуществлению прав и обязанностей биологических родителей ребенка. Родители могут оформить временное опекунство над несовершеннолетними на ближайших родственников, если у них возникает необходимость уехать на длительное время или появляются серьезные проблемы со здоровьем.
