Согласно действующему российскому законодательству некоторым категориям работников положен досрочный выход на пенсию. Прежде всего, это лица, которые работали в условиях, способных негативно повлиять на физическое или психическое здоровье человека. Для каждой категории трудящихся досрочное назначение пенсии происходит по своим правилам.
Досрочная пенсия – что это такое?
Отдельный закон о досрочном выходе на пенсию в России отсутствует, а в действующем пенсионном законодательстве этот термин не расшифровывается. Однако исходя из положений статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях» и статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» можно вывести определение, согласно которому досрочная пенсия – это пенсия, которая назначается отдельным категориям работников при соблюдении определенных условия раньше достижения ими установленного для всех остальных граждан пенсионного возраста.
Как следует из определения, закон предусматривает определенные условия выхода на досрочную пенсию. Этих условий (помимо работы на должности, дающей право на такой выход) два.
- Стаж. Работать на должности, дающей право ухода на покой раньше срока, мало. Необходимо также выработать определенный стаж на ней. Для каждой из категорий трудящихся, перечисленных в законе, он разный. Также необходимый размер стажа отличается в зависимости от пола – у женщин он несколько меньше.
- Возраст. Досрочной уйти отдыхать можно только по достижении определенного возраста, раньше которого такой уход невозможен. Этот возраст тоже разный для различных категорий работников. При этом такой возраст для женщин чуть меньше, чем для мужчин. Однако следует отметить, что для некоторых категорий трудящихся (например, для летчиков гражданской авиации или спасателей) подобный возраст не установлен и они могут выйти на пенсию сразу после выработки определенного законом стажа.
Кто имеет право на досрочную пенсию?
Право на досрочный выход на пенсию сохранился практически за всем категориями граждан, которые наделялись этим правом в дореформенный период. Рассматривается возможность внесения в этот перечень афганцев.
Ниже приведена таблица, в которой указано, какие категории работников имеют право на оформление досрочной пенсии, а также какой стаж и возраст для этого потребуются мужчинам и женщинам.
| Тип труда | Необходимый стаж (в годах) | Необходимый возраст | |||
| Для мужчин | Для женщин | Для мужчин | Для женщин | ||
| Подземные работы, работы с вредными условиями труда, горячие цеха | 10 | 7 лет и 6 месяцев | 50 | 45 | |
| Работы с тяжелыми условиями труда | 12 | 6 лет и 10 месяцев | 55 | 50 | |
| Работа трактористом-машинистом на сельхозпредприятиях, машинистом в строительстве (в том числе дорожном), на погрузке и разгрузке различных грузов | Назначается только женщинам | 15 | Назначается только женщинам | 50 | |
| Труд на предприятиях по изготовлению текстильной продукции с повышенной интенсивностью и тяжестью | Назначается только женщинам | 20 | Назначается только женщинам | 50 | |
| Работники железной дороги | 12 лет и 6 месяцев | 10 | 55 | 50 | |
| Геологам, которые работали в полевых условиях, принимая участие в экспедициях, партиях, отрядах | 12 лет и 6 месяцев | 10 | 55 | 50 | |
| Рабочие и мастера по лесозаготовке, лесосплаву и некоторых других работах по заготовке древесины | 12 лет и 6 месяцев | 10 | 55 | 50 | |
| Работа на морских и речных судах (включая рыболовецкие), за исключением судов, приписанных к порту и постоянно работающих в его акватории, а также вспомогательных судов (например, буксировщиков) | 12 лет и 6 месяцев | 10 | 55 | 50 | |
| Работа на городском общественном транспорте (за исключением такси) | 20 | 15 | 55 | 50 | |
| Горные работы (как подземные, так и наземные) по добыче различных полезных ископаемых | 25 | Не имеет значения | |||
| Работа в должности горнорабочего-забойщик и горнорабочего-проходчика, а также управление горными машинами | 20 | Не имеет значения | |||
| Работа на морских судах, относящихся к судам рыбной промышленности, а также на предприятиях такой промышленности, связанная с добычей и переработкой морской рыбы, морепродуктов | 25 | 20 | Не имеет значения | ||
| Работа в летном составе гражданской авиации | 25 | 20 | Не имеет значения | ||
| Работа в летном составе гражданской авиации (при условии увольнения по состоянию здоровья) | 20 | 15 | Не имеет значения | ||
| Непосредственное пилотирование воздушных судов гражданской авиации | 12 лет и 6 месяцев | 10 | 55 | 50 | |
| Труд на должности инженера гражданской авиации | 20 | 15 | 55 | 50 | |
| Труд спасателя (или на аналогичной должности) | 15 | Не имеет значения | |||
| Работа в местах лишения свободы на гражданских должностях, подразумевающая непосредственный контакт с заключенными | 25 | 20 | 55 | 50 | |
| Труд пожарного | 25 | 50 | |||
| Актеры | От 15 до 30 | От 50 до 55 | |||
Помимо граждан, перечисленных в таблице, досрочная пенсия также положена:
- педагогам;
- медикам;
- родителям ребенка-инвалида;
- многодетным матерям.
Рассмотрим каждую из этих категорий подробнее.
Педагоги
Учителям и некоторым другим категория педагогических работников (педагогам-психологам, воспитателям, директорам школ) также полагается досрочный выход на пенсию. При назначении досрочной пенсии учитывается общее количество времени, которое они проработали по специальности. При этом педагогам, работающим на полставки, засчитывают только фактически отработанное время. Это правило не распространяется на сельских учителей – даже половину рабочего дня им считают за полный.
Для отдельных категорий педработников действуют особые правила. Например, директор школы вправе претендовать на льготную пенсию только в случае, если он преподает, как и остальные учителя (причем не менее 240 учебных часов в год).
Для граждан, работавших на педагогических должностях, которые давали право на льготную пенсию до распада СССР, стаж работы на них учитывается. Однако время труда на таких должностях после 1992 года в льготный стаж уже не входит.
Медицинские работники
Медики также имеют льготы для выхода на пенсию. Так, они должны отработать тридцать лет (для городских медработников) или двадцать пять лет (для тех, кто работает в сельской местности), чтобы досрочно уйти на покой.
Обучение медработников в высших или средних специальных медицинских учебных заведениях не входит в медстаж. Однако из этого правила есть и исключение. Если гражданин начал учиться, уже работая в области медицины, то в общий медстаж период обучения войдет. Правда, его не засчитают в страховой стаж.
Родители ребенка-инвалида
Родителям ребенка-инвалида также положена льготная пенсия. Однако выйти на нее можно только при соблюдении ряда условий:
- родитель совместно проживал с несовершеннолетним, принимал участие в его воспитании и осуществлял меры по уходу за ним до достижения ребенком восьмилетнего возраста;
- инвалидность назначена ребенку до достижения совершеннолетия или после достижения восемнадцатилетнего возраста, но с отметкой «инвалид с детства».
При соблюдении этих требований женщины могут уйти на пенсию в 50 лет, а мужчины в – 55.
Многодетная мать
Многодетные матери тоже могут рассчитывать на льготную пенсию. Для этого женщина должна:
- родить пять и более детей;
- совместно с ними проживать и воспитывать их до достижения ими восьмилетнего возраста.
Если эти условия выполнены, многодетная мать уйдет на пенсию в 50 лет.
Право на льготу имеют и те, у кого менее пяти детей. Так, мать, родившая и воспитавшая троих детей, вправе уйти на пенсию в 57 лет, а четверых детей – в 56 лет.
Следует отметить, что все перечисленные категории трудящихся, а также лица, осуществлявшие уход за детьми-инвалидами или являвшиеся многодетными матерями, могут рассчитывать на досрочную пенсию только при условии наличия установленного законом страхового стажа. В большинстве случаев для мужчин он составляет двадцать пять лет, а для женщин – двадцать. При отсутствии страхового стажа такой продолжительности гражданин не имеет права досрочного ухода на пенсию даже при условии, что все требования для такого ухода им соблюдены.
Когда можно досрочно уйти на пенсию?
Мужчинам
Мужчина может уйти на пенсию раньше срока при наличии необходимого стажа работы в установленных законом условиях (например, если была установлена вредность производства) по достижении им определенного возраста. Какой стаж и возраст необходимы для тех или иных работников, указано в приведенной выше таблице.
Женщинам
Основания назначения досрочной пенсии для женщин ничем не отличаются от таковых для мужчин – им тоже необходим выработать определенный стаж и достигнуть нужного возраста. Правда и стаж, и возраст будут чуть меньше. Сведения об их размере также есть в таблице.
Как досрочно выйти на пенсию в России?
По сокращению штата
В случае, если гражданин был уволен в связи с сокращением штата, он также имеет право на досрочную пенсию. Правда, размер ее будет оставлять желать лучшего и составит чуть более 5 000 рублей (дело в том, что в таком случае назначают социальную пенсию).
Обязательными условиями получения льготы являются:
- увольнение при сокращении штата;
- длительное пребывание на учете в центре занятости населения в качестве безработного;
- невозможность поиска подходяще работы сотрудниками центра занятости.
Сколько именно гражданин должен состоять на учете в ЦЗН, закон не называет. Однако на практике обычно такой срок приравнивают к одному году. По его истечении работники центра занятости составляют заключение, согласно которому гражданину не удалось подыскать подходящую работу. Этот документ и будет являться основанием для оформления досрочной пенсии.
По выслуге лет
Пенсия по выслуге лет назначается отдельным категориям работников. В основном это государственные служащие различных видов. Для досрочного ухода на покой они должны проработать определенный период на государственной службе. Например, для государственных гражданских служащих он составляет по состоянию на 2019 год 16 лет и 6 месяцев. Однако к 2026 году его планируют увеличить до 20 лет. Если служба прерывалась, происходит суммирование периодов работы для назначения пенсии. Аналогичные правила действуют и для других типов госслужбы (например, службы в полиции). Но там стаж, необходимый для выхода на пенсию, будет отличаться.
Безработному
Процедура назначения досрочной пенсии безработному ничем не отличается от таковой для человека, потерявшего работу при сокращении штата. Проходит она также через центр занятости. При этом работник должен быть уволен только в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем. В случаях, когда увольнение произошло по иным основаниям (даже положительным, таким как инициатива работника или соглашение сторон трудового договора), право на льготу не возникает.
Когда может последовать отказ в досрочном назначении?
Пенсионный фонд может и отказать в досрочном назначении пенсии. Обычно происходит это по следующим основаниям:
- гражданин не имеет необходимого стажа работы в условиях, предусмотренных действующим законодательством;
- гражданин не достиг необходимого возраста;
- гражданин собрал неполный пакет документов;
- документы, предоставленные гражданином, оформлены с нарушением закона, содержат недостоверные или заведомо ложные сведения;
- произошло злоупотребление своими полномочиями со стороны работников Пенсионного фонда и в назначении пенсии отказано необоснованно.
В случае отказа в назначении пенсии его можно обжаловать. Есть три способа сделать это:
- обратиться в вышестоящее подразделение Пенсионного фонда;
- обратиться в прокуратуру с ходатайством о проведении в отношении работников Пенсионного фонда прокурорской проверки;
- обратиться в суд с исковым заявлением о признании действий работников Пенсионного фонда незаконными.
Из этого видеоролика можно узнать о категориях трудящихся, имеющих право на льготную пенсию, а также о том, как их коснулась недавняя пенсионная реформа:
Таким образом, отдельные категории работников в Российской Федерации имеют право досрочно уйти на пенсию. Для этого необходимо выработать определенный стаж и достигнуть необходимого возраста. Для мужчин и для женщин он разный. Также досрочно уйти на покой могут родители детей-инвалидов, безработные и многодетные матери. Для назначения досрочной пенсии нужно обратиться в Пенсионный фонд.
