Одним из основных направлений государственной политики провозглашена поддержка материнства, отцовства и детства. Поэтому сегодня множеству семей (в том числе неполных) получить помощь из бюджета нашей страны не составляет труда. В этой статье мы расскажем о том, кто такая мать-одиночка, согласно каким критериям присваивают этот статус, и какие преимущества он дает своей обладательнице.

Мать-одиночка

Содержание статьи

Кто считается по закону матерью-одиночкой в РФ?

Определение матери-одиночки российский закон не содержит. Зато оно есть в постановлении пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.01.2014 года № 1, посвященного разрешению некоторых трудовых споров.

Верховный суд для облегчения применения законодательства дал определение этому термину, согласно которому мать-одиночка – это мать ребенка, которая в единственном лице исполняет родительские обязанности по отношению к этому ребенку (это касается также усыновленных или взятых под опеку детей), в том числе обязанности по его содержанию, то есть воспитывает без отца.

Указанное постановление пленума Верховного суда содержит также перечень обстоятельств, при наступлении которых женщина может считаться матерью-одиночкой:

  • отец ребенка умер, признан умершим или безвестно отсутствующим в судебном порядке;
  • второй родитель лишен родительских прав или ограничен в них;
  • отец признан ограниченно дееспособным или полностью недееспособным;
  • отец находится в местах лишения свободы;
  • второй родитель уклоняется от содержания и воспитания детей;
  • в иных ситуациях (рассматриваются в каждом случае индивидуально, по усмотрению суда).

Несмотря на то, что пленум Верховного суда называет обстоятельства, при которых женщина становится матерью-одиночкой, на практике органы соцзащиты и суды принимают решение о присвоении такого статуса в несколько иных случаях. Его можно получить, если:

  • при подаче заявления о выдаче свидетельства о рождении в органы ЗАГС не было предоставлено сведений об отце;
  • ребенок рожден вне брака или спустя триста дней после его расторжения;
  • ребенок был усыновлен одинокой женщиной;
  • мужчина, признанный отцом юридически, в судебном порядке доказал, что таковым не является.
При этом часто на практике основания для присвоения статуса, указанные в постановлении пленума Верховного суда, не учитываются вовсе. Это мотивируют тем, что их следует учитывать только при разрешении трудовых споров, а во всех остальных случаях они не применяются.

Считается ли женщина матерью-одиночкой после развода?

Правоприменительная практика сложилась таким образом, что вследствие отсутствия четкого определения матери-одиночки в законодательстве, органы социальной защиты населения не присваивают этот статус женщинам, которые расторгли брак, и бывший супруг которых уклоняется от воспитания детей. Однако такое решение можно попробовать оспорить в суде (об этом будет сказано ниже).

Является ли ей вдова?

Женщина, чей супруг умер, также не сможет получить статус матери-одиночки в органах социальной защиты. Ситуация в данном случае аналогична предыдущей: четкого определения термина в законодательстве не содержится, а нормы постановления пленума Верховного суда применяются только при разрешении трудовых споров. Впрочем, доказать свое право на статус матери-одиночки в этом случае тоже можно попробовать в судебном порядке.

Сколько в России одиноких матерей?

Последний сбор статистических данных, проведенный в начале 2017 года, показал, что неполных семей в России, где ребенка воспитывает только женщина, 6 000 000 из 17 000 000 семей с детьми. Это составляет более тридцати процентов от общего количества – статистика неутешительная. Для сравнения, еще в 2010 году эта цифра была равна всего 15-18%. Социологи видят несколько причин роста этого показателя:

  • ухудшение экономической ситуации в стране, вследствие которого мужчины не хотят брать на себя ответственность за ребенка;
  • общая инфантилизация последних поколений;
  • изменение отношения к женщине, в одиночку воспитывающей ребенка, снижение уровня осуждения в ее адрес от окружающих;
  • отсутствие полового воспитания подростков, пропагандирующего контрацепцию.

Какими правами мать-одиночка обладает?

Мать-одиночка имеет следующие привилегии, предусмотренные ТК РФ и некоторыми другими нормативно-правовыми актами. Вот какие трудовые льготы и дополнительные права положены женщине, которая воспитывает ребенка одна.

  • Увольнение матери-одиночки по инициативе работодателя невозможно, пока ребенку не исполнилось четырнадцать лет. Это правило распространяется даже на случаи единичного нарушения женщиной норм трудового законодательства: в данном случае она неприкосновенна.
  • Если увольнение все-таки произошло, работодатель обязан подыскать женщине новое место работы. Поиск не должен занимать более трех месяцев. В этот период уволенной продолжают выплачивать заработную плату.
  • Если женщине, которая без отца воспитывает ребенка младше четырнадцати лет, отказывают в приеме на работу, такой отказ должен быть мотивирован и оформлен в письменном виде.

Может ли одинокая мать усыновить ребенка?

Женщина, не имеющая супруга и усыновившая ребенка, тоже считается матерью-одиночкой. Усыновить ребенка вправе и женщина, которая уже воспитывает своих или усыновленных детей без отца. В этом случае на вновь усыновленного ребенка также будут распространятся льготы.

Какие пособия и выплаты полагаются?

На федеральном уровне для одиноких матерей установлены следующие соц. выплаты:

  • беременная женщина, которая встала на учет у врача на сроке, не превышающем двенадцать недель, получает единовременную выплату, которая составляет примерно 500 рублей;
  • также женщина получает выплаты денег при рождении ребенка, которые в 2019 году составляют 17 328 рублей;
  • пособие по уходу за ребенком, рассчитывающееся исходя из дохода женщины (для неработающих оно составляет 3 142, 33 рублей за первого ребенка и 6 554, 89 рублей за второго и последующих детей);
  • материнский капитал в случае рождения второго ребенка (равен 453 026 рублей).

Остальные социальные выплаты устанавливают регионы. Например, в Москве мать-одиночка получает от государства следующую помощь.

  • Ежемесячное детское пособие для матерей, которые воспитывают детей одни. Его размер составляет 15 000 рублей для ребенка младше трех лет и 6 000 рублей для детей от 3 до 18 лет.
  • Компенсационные выплаты матерям-одиночкам в связи с увеличением стоимости жизни. Его размер равен 750 рублям.
  • Компенсация за расходы на продукты питания. Выплачивается только до достижения ребенком трехлетнего возраста и составляет 675 рублей.
В других субъектах федерации набор выплат может отличаться.

Сколько должна получать одинокая мать?

За первого ребенка

Работающая женщина получает пособие по уходу за первым ребенком до полутора лет в размере 40% от своей заработной платы. Если мать-одиночка не работает, то пособие рассчитывается исходя из МРОТ. На начало 2019 года оно составляет 3 142, 33 рублей.

За второго ребенка

Если женщина работает, как и в случае с первым ребенком, она будет получать 40% от зарплаты. Если же нет, размер пособия на ребенка будет рассчитан по МРОТ и составит 6 554, 89 рублей.

Нужно помнить о дополнительных региональных выплатах. Например, в Москве размер пособия по уходу за ребенком гораздо выше за счет помощи из бюджета города и равняется 15 000 рублей и на первого, и на второго ребенка.

Какие льготы положены матери-одиночке?

Имеющей одного ребенка

Большую часть льгот матерям-одиночкам установлены субъектами Российской Федерации. Вот какие льготы матери-одиночке, имеющей одного ребенка, могут быть в том или ином регионе:

  • устройство в детский сад без очереди и на бесплатной основе;
  • предоставление ребенку в школе бесплатных учебников и питания;
  • бесплатные путевки в детский санаторий;
  • полное или частичное возмещение расходов на лечение и дополнительное образование (кружки, секции);
  • уменьшение или частичная компенсация платы за жилье;
  • иная соц. помощь.

В других регионах программы поддержки одиноких матерей могут отличаться.

Кроме того, на всей территории Российской Федерации сейчас действует двойной налоговый вычет, которым может воспользоваться женщина, которая воспитывает ребенка одна. Так, стандартный вычет на одного ребенка составляет 1 400 рублей. Однако мать-одиночка вправе освободить от налогообложения сразу 2 800 рублей.

Имеющей двух детей

Мать, воспитывающая одна двоих детей, имеет право на те же льготы, что и мать-одиночка, которая воспитывает одного ребенка. Их размер с учетом большего количества детей может быть увеличен властями региона. Кроме того, для такой женщины больше налоговый вычет – он составляет 6 000 рублей.

Многодетной

Многодетной матерью-одиночкой в соответствии с Указом Президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» считают женщину, которая воспитывает одна трех и более детей. Вот какие дополнительные льготы ей доступны:

  • полное или частичное освобождение от уплаты транспортного налога;
  • досрочная пенсия (при наличии трех детей – на три года раньше, в 57 лет; если детей больше, то выход на пенсию произойдет еще раньше);
  • возможность получить орден родительской славы (одновременно с ним выплачивают 100 000 рублей и дают возможность получить звание ветерана труда, которое позволяет выйти на пенсию еще раньше);
  • возможность бесплатно получить земельный участок для фермерского хозяйства или постройки жилого дома.

Следует помнить, что если произошло усыновление ребенка жены – матери-одиночки, то право на получение льгот и пособий она теряет, ведь новый супруг с юридической точки зрения стал отцом ее детей.

Как оформить статус матери-одиночки?

Чтобы оформить статус матери-одиночки, необходимо собрать установленный пакет документов и обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.

После развода

Выше уже говорилось, что органы соцзащиты отказывают в присвоении статуса женщинам, которые расторгли брак и бывший супруг которых уклоняется от содержания ребенка или лишен родительских прав. Тем не менее, статус матери-одиночки можно попытаться получить в судебном порядке. Вот что для этого потребуется:

  • обратиться в органы социальной защиты с заявлением о присвоении статуса;
  • получить письменный отказ;
  • направить в суд исковое заявление об оспаривании действий органов соцзащиты, приложив к нему отказ.
Самостоятельно правильно составить исковое заявление достаточно сложно, поэтому лучше обратиться к профессиональному юристу. Существует шанс (хотя и маленький), что суд удовлетворит требования заявителя, так как есть соответствующее решение Верховного суда.

Какие документы нужны для оформления?

Для получения статуса матери-одиночки потребуются следующие документы:

  • заявление;
  • форма 25, подтверждающая статус женщины, воспитывающей ребенка самостоятельно, без отца;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • паспорт женщины;
  • трудовая книжка заявительницы;
  • справка о доходах матери за последние три месяца.

Как подтвердить статус?

Подтверждение статуса требуется для работодателя, чтобы применить в отношении сотрудницы нормы законодательства, дающие ей право пользоваться льготами. Для него в бухгалтерию и кадровый отдел предприятия необходимо предоставить один из следующих документов:

  • справку формы 25 из ЗАГСа;
  • свидетельство о рождении ребенка с прочерком в графе «Отец»;
  • справку из органов социальной защиты о присвоении статуса;
  • решение суда о признании матерью-одиночкой.

Где получить удостоверение?

Удостоверение матери-одиночки оформляется в органах социальной защиты населения, однако с 2006 года на руки оно не выдается – документ хранится в архиве отделения соцзащиты. Для подтверждения оформления удостоверения на руки женщине выдают справку о том, что оно выписано. Она и будет считаться документом, удостоверяющим ее статус.

Можно ли уволить мать-одиночку с работы законным путем?

Мать-одиночку можно уволить с работы, не нарушая закон, только по двум основаниям:

  • по собственному желанию;
  • по соглашению сторон.

Без ее согласия

Женщина теряет рабочее без ее согласия место в случае ликвидации организации вследствие банкротства или по другим причинам. Кроме того, увольнение возможно в случае неоднократного грубого нарушения должностных обязанностей, многократного наложения дисциплинарных взысканий на работника. В других случаях Трудовой кодекс требует обязательное согласие увольняемой.

Имеют ли право сократить?

Увольнение матери-одиночки при сокращении штата также невозможно. В этом случае ей должны предоставить аналогичное рабочее место в организации или сохранить за ней уже имеющееся.

Положен ли дополнительный отпуск?

Помимо основного отпуска мать-одиночка вправе взять дополнительный на срок до четырнадцати дней. Если такой отпуск будет присоединен к основному, его оплатят. Если же он будет предоставлен в другое время, оплату за него работница не получит.

Как матери-одиночке получить квартиру?

Матери-одиночки вправе получить социальную квартиру. Для этого необходимо обратиться в жилищный комитет по месту жительства и предоставить следующие документы:

  • документ, подтверждающий статус (справка формы 25 или справка из органов соцзащиты);
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • сведения о доходах и имуществе;
  • справка о регистрации.

При этом важно, чтобы женщина не имела помещения для проживания, или оно было непригодно для него. Жилищная комиссия осматривает жилище матери-одиночки для проверки этого факта.

Дают ли матерям-одиночкам ипотеку?

Кроме социального жилья, возможна помощь при приобретении жилища в собственность (например, ипотека без первоначального взноса). Во многих регионах действуют такие льготные программы.

Как подать на алименты?

Чтобы мать-одиночка могла подать на алименты, необходимо установить личность отца. Для этого направляют исковое заявление в суд, а затем в ходе судебного разбирательства ходатайствуют о проведении генетической экспертизы. Если отцовство подтверждается, суд выносит решение о признании мужчины-ответчика отцом. На основании вступившего в законную силу решения суда в ЗАГСе получают свидетельство об установлении отцовства и после этого обращаются с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов.

Узнать больше о льготах для матерей-одиночек можно из этого видео:

Таким образом, государство помогает женщинам, попавшим в трудную ситуацию. Для этого учрежден статус матери-одиночки. Он дает ее обладательнице целый ряд льгот и послаблений в области трудового законодательства. Кроме того, федеральные и региональные нормативно-правовые акты предусматривают пособие матери-одиночки.

Чтобы стать ей, нужно собрать необходимый пакет документов и обратиться в органы соцзащиты населения. Однако законодательство не дает понятия одинокой матери и слабо регулирует связанные с этим отношения. Поэтому во время оформления статуса могут возникнуть сложности. Кроме того, следует помнить, что набор льгот и размер пособия отличается в разных регионах.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82