Лицам, которые осуществляют уход за несовершеннолетним, имеющим инвалидность, положен ряд льгот. Государство среди прочего предоставляет таким гражданам и меры материальной поддержки. В их числе – пособие по уходу за ребенком-инвалидом (которое еще иногда называют пенсия по уходу за ребенком-инвалидом).
Условия назначения пособия по уходу за ребенком-инвалидом
Для того, чтобы гражданин имел право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, имеющим инвалидность, должны быть соблюдены два основных условия:
- ребенку должна быть установлена инвалидность в порядке, определенном Федеральным законом «О медико-социальной экспертизе»;
- родитель, претендующий на выплаты, не должен быть трудоустроен.
Поговорим о каждом из этих условий более подробно.
В Российской Федерации инвалидность устанавливается не только по факту наличия какого-либо заболевания, но и с учетом некоторых других факторов, в число которых входит способность нормального взаимодействия с социумом, трудоспособность, способность самостоятельно обслуживать себя в ходе повседневной жизнедеятельности. Таким образом, на назначение инвалидности влияет целый комплекс факторов. Чтобы определить их наличие у того или иного гражданина, Федеральный закон «О медико-социальной экспертизе» определяет порядок их выявления, состоящий из трех основных этапов.
- Обращение к лечащему врачу по вопросу назначения инвалидности. Если гражданин полагает, что его состояние здоровья дает ему право на назначение инвалидности, то он обращается к лечащему врачу поликлиники по месту своего жительства, в которой состоит на учете. В случае, если врач посчитает обоснованным обращение гражданина, он выдаст ему направление на медико-социальную экспертизу.
- Стационарное обследование. Второй этап – стационарное обследование. Гражданина помещают в стационарное медицинское учреждение, где его обследуют такие врачи, как хирург, кардиолог, невропатолог, отоларинголог, офтальмолог, психиатр-нарколог. По результатам стационарного обследования каждый из них составляет промежуточное заключение о наличии у пациента заболевания, которое может стать причиной назначения инвалидности, или об отсутствии такого заболевания.
- Исследование гражданина специальной комиссией. Последний этап медико-социальной экспертизы – исследование гражданина специальной комиссией. Преимущественно такая комиссия изучает промежуточные заключения, составленные в ходе стационарного обследования пациента, однако в ходе мероприятия гражданину могут быть заданы дополнительные вопросы, проведены дополнительные исследования. По результатам мероприятия комиссия или назначает инвалидность лицу, которое на нее претендует, или отказывает в таком назначении по причине отсутствия достаточных оснований для этого. Результатом заседания комиссии являет заключение установленного образца, подтверждающее назначение гражданину инвалидности.
Распространяется он и на несовершеннолетних (в том числе на тех, кто претендует на статус инвалид детства). Без его прохождения сам несовершеннолетний не может рассчитывать на пенсию по инвалидности, а его родители или лица, их заменяющие (усыновители, опекуны) не смогут получить пособие по уходу за ребенком-инвалидом и набор льгот от государства.
Второе необходимое условие назначения пособия – отсутствие официального трудоустройства. Выплаты полагаются только неработающему родителю. Родитель не только не должен работать, но и не должен быть пенсионером – лицам, получающим пенсию, пособие также не полагается. При этом периоды ухода за ребенком-инвалидом засчитывают в трудовой и страховой стаж. Работающие граждане, напротив, не имеют право на пособие. Впрочем, его отсутствие им компенсируют наличием на работе довольно широкого списка трудовых льгот. В их числе возможность ежемесячного получения дополнительных четырех выходных, возможность взять оплачиваемый отпуск без учета графика отпусков, возможность взять неоплачиваемый отпуск без учета мнения работодателя, возможность отказаться от ночных смен и переработок и ряд других привилегий.
Размер выплат
Ежемесячная выплата по уходу за ребенком-инвалидом является федеральной и установлена Указом Президента от 23 февраля 2013 года № 175, поэтому ее размер на всей территории Российской Федерации – одинаковый и составляет 5 500 для родителей, усыновителей или опекунов несовершеннолетнего инвалида, которые ухаживают за ним и при этом не работают.
Иногда происходит так, что фактически за ребенком-инвалидом ухаживают лица, которые не являются ни родителями, ни опекунами, ни попечителями. Например, подобная ситуация случается, когда ребенка воспитывает бабушка или тетя, однако статус опекуна такими гражданами еще не получен. Им тоже положены ежемесячные выплаты. Правда, их размер будет гораздо меньше размера выплат, которые полагаются родителям, опекунам или попечителям и составит всего 1 200 рублей. Следует отметить, что на практике такое случается редко, поскольку органы опеки стараются сразу назначить несовершеннолетнему (в том числе инвалиду), оставшемуся без присмотра, опекуна, если не постоянного, то хотя бы временного.
Кроме федеральных выплат дополнительная материальная поддержка для рассматриваемой категории граждан может быть предусмотрена на региональном уровне. Сразу следует отметить, что в большинстве субъектов федерации из-за дефицита регионального бюджета такая поддержка или отсутствует совсем или минимальна. Например, в Рязанской области родителям ребенка-инвалида полагается компенсация расходов на его питание, пока он не достиг трехлетнего возраста. Однако ее размер – всего 50 рублей. Гораздо лучше обстоят дела с дополнительными выплатами в столице. Так, в Москве помимо федерального пособия родители несовершеннолетнего, имеющего инвалидность, вправе получить следующие доплаты:
- ежемесячная надбавка к пособию по уходу за ребенком-инвалидом, установленная мэрией Москвы;
- компенсационная выплата по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 50%;
- компенсация расходов на мобильную связь;
- компенсация расходов на покупку одежды ребенку, пока он обучается в средней общеобразовательной школе;
- компенсация расходов, связанных с проездом на общественном транспорте (в том числе на специальном социальном такси, предназначенном для инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных жителей столицы).
Порядок оформления пенсии по уходу за ребенком-инвалидом
Для того, чтобы оформить пособие по уходу за ребенком-инвалидом, необходимо обратиться отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором родитель несовершеннолетнего, имеющего инвалидность, состоит на учете в качестве застрахованного лица. При этом в ведомство понадобится предоставить установленный пакет документов.
Необходимые документы
Для назначения пособия потребуются следующие документы:
- заявление установленного образца (его можно написать прямо в отделении Пенсионного фонда, куда обратился гражданин для назначения пособия);
- документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации);
- свидетельство о рождении ребенка-инвалида;
- в случае, если ребенок не родной – документы, подтверждающие его усыновление лицом, обратившимся за пособием, или назначение такого лица в качестве опекуна;
- справку о составе семьи или иной документ, подтверждающий, что несовершеннолетний проживает совместно с его родителем или заменяющим его лицом, обратившимся за пособием;
- СНИЛС;
- трудовую книжку.
Факт, что гражданин, претендующий на пособие, нигде не работает и не является получателем пенсии, никак подтверждать не надо. Дело в том, что подобные сведения хранятся непосредственно в Пенсионном фонде и в случае необходимости его работники могут проверить достоверность сообщенной гражданином информации о себе самостоятельно.
Срок и порядок выплаты пенсии
После того, как все необходимые документы будут предоставлены в Пенсионный фонд, решение о назначении пособия или об отказе в его назначении будет принято в течение десяти календарных дней. Причинами отказа могут послужить следующие обстоятельства:
- отсутствие у лица, обратившегося в Пенсионный фонд, права на пособие (например, гражданин официально работает);
- предоставление неполного пакета документов;
- предоставление документов, оформленных с нарушением закона или содержащих сведения, не соответствующие действительности, заведомо подложных документов;
- злоупотребление работников Пенсионного фонда своими полномочиями и вынесение необоснованного решения об отказе в назначении пособия.
В случае, если гражданин не согласен с отказом в назначении пособия, он может его обжаловать. Сделать это можно тремя способами:
- подав заявление в вышестоящее подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации;
- направив жалобу в прокуратуру;
- обратившись с исковым заявлением в суд.
Что касается срока выплаты пособия, то такая выплата происходит каждый месяц в день, определенный при ее назначении уполномоченным должностным лицом Пенсионного фонда.
Условия прекращения выплат
Выплаты пособия могут и прекратить. Происходит это по следующим основаниям:
- снятие с ребенка инвалидности;
- достижение ребенком совершеннолетия (правда, если ребенок является инвалидом с детства или имеет инвалидность I группы, право на получение пособия за лицом, осуществляющим за ним уход, сохраняется);
- официальное трудоустройство лица, ухаживающего за инвалидом;
- назначении лицу, ухаживающему за инвалидом, пенсии по иным основаниям;
- смерть инвалида или гражданина, который за ним ухаживал;
- лишение гражданина, являющегося родителем или усыновителем ребенка-инвалида, родительских прав, отстранение опекуна от исполнения им обязанностей по отношению к несовершеннолетнему инвалиду.
Из этого видео можно узнать об индексации пособия по уходу за ребенком-инвалидом:
В число граждан, которым в Российской Федерации оказывается материальная поддержка, входят в том числе и родители детей-инвалидов. Для получения пособия они не должны работать. Правда, размер пособия невысок – оно составляет всего 5 500 рублей. Региональные власти вправе установить дополнительные выплаты, но такое происходит далеко не везде. Для оформления выплат необходимо обратиться в Пенсионный фонд.
