Малоимущие семьи на территории России в настоящее время являются крайне распространенным явлением. Это объясняется тем, что количество доходов не всегда равно уровню прожиточного минимума, который определен для тех или иных категорий граждан. Для таких семей государственные органы разрабатывают целый ряд мер специальной поддержки, чтобы повысить их уровень жизни.

Малоимущая семья

Какая семья считается малоимущей?

По закону на сегодняшний день малоимущей семья – это семья, общая сумма доходов которой признана меньшей установленного на момент расчета прожиточного минимума. Чтобы рассчитать, как рассчитать этот показатели, и имеет право ли та или иная семья считаться малоимущей, следует опираться на несколько нормативных актов. К ним относится:

  • Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;
  • Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», принятый 24 октября 1997 года;
  • ФЗ «О государственной социальной помощи», принятый 17 июля 1999 года.
В целом совокупность нормативных актов определяет, что под малообеспеченной следует понимать такую семью, члены которой в силу своего уровня дохода не могут полностью использовать потребительскую корзину.

Чем малоимущие отличаются от малообеспеченных семей?

Несмотря на то, что огромное количество нормативных актов регулирует процесс признания семей малоимущими или малообеспеченными, нередко возникает путаница между этими понятиями. Данные термины использовали ранее для обозначения сходных по своим уровням достатка семей. На сегодняшний день они не являются тождественными – есть разница между такими семьями по их статусу.

Под малоимущими семьями (МИ) следует понимать только те семьи, в которых уровень жизни признан недостаточным из-за того, что средний душевой доход каждого члена семьи находится на уровень ниже, чем установленный в регионе прожиточный минимум. Такие семейства имеют право рассчитывать на выплату различных пособий из бюджета для улучшения условий своего проживания.

Малообеспеченная семья – это семейство, которое живет в стесненных жилищных условиях, не имеет достаточных финансовых возможностей для того, чтобы улучшить существующее жилье путем проведения капитального ремонта или приобрести новое. При этом средний душевой уровень дохода на каждого ее члена может быть выше, чем фиксированный уровень прожиточного минимума по регионам. Малообеспеченная семья может стать малоимущей, изменив свой статус, однако в двух категориях семейство по закону выступать не может.

Как рассчитать, малоимущая семья или нет?

Высчитать средний душевой доход семьи можно по сумме доходов ее членов за последние три календарных месяца перед месяцем составления обращения об оказании государственной социальной поддержке. При расчете берутся все типы доходов, полученные каждым ее членом в денежной или натуральной форме, в том числе:

  • все предусмотренные выплаты;
  • все компенсации, выплачиваемые государством;
  • выходные пособия при увольнении, компенсации при выходе в отставку;
  • социальные выплаты из государственного бюджета;
  • пенсии, стипендии, пособия по безработице;
  • материальная помощь;
  • пособия по временной нетрудоспособности;
  • ежемесячное пособие на детей, пособие по уходу за ребенком;
  • доходы от имущества, принадлежащего по праву собственности (от реализации или сдачи в аренду недвижимого имущества, от реализации плодов или продукции);
  • другие денежные доходы (денежное довольствие военнослужащих, авторские вознаграждения, доходы от занятия предпринимательской деятельностью, алименты, проценты по банковским депозитам).

Чтобы высчитать средний размер дохода в семье и доказать ее потребность в льготах, необходимо суммировать все доходы ее членов за последние три месяца. Затем полученная цифра делится на количество человек. То число, которое получается в итоге, следует сравнить с прожиточным минимумом.

Как считать прожиточный минимум?

При решении вопроса о постановке на учет в качестве МС необходимо установить действующую сумму прожиточного минимума в конкретном регионе. В одних субъектах РФ схема расчета требует сравнения доходов семьи с прожиточным минимумом вообще по региону, в других придется учитывать возраст и статус, используя прожиточный минимум лишь для трудоспособного населения и пенсионеров.

Информацию о прожиточном минимуме можно узнать в органах соцзащиты или в территориальных подразделениях службы занятости на официальных сайтах. Обычно такие сведения обновляются каждый квартал, поэтому пользуясь доступными источниками, несложно выяснить данный показатель.

На первый квартал 2019 года для всех граждан Российской Федерации определен прожиточный минимум в 10 444 рублей. Для трудоспособного населения он составляет 11 280 рублей, для пенсионеров – 8 583 рублей, а для детей – 10 390 рублей.

Какая оказывается помощь?

Государственная социальная поддержка малоимущим семьям и гражданам делятся на две категории – федеральную и региональную. Это значит, что в первом случае семейство освобождается от налога на доходы, студентам могут быть предоставлены государственные стипендии и гарантируется льготное поступление в ВУЗы. Предоставляются и бесплатные обеды в школе для малоимущих детей, скидки на обучение в учебных заведениях.

Региональная помощь МИ подразумевает пособия на малолетних детей, льготы на коммунальные услуги. Субсидия ЖКХ действует во всех регионах, при этом определена сумма в процентном отношении, выше которой коммунальная плата не может начисляться.

Максимальные компенсации получают родители при уходе за малышами до 1.5 лет.

Кроме того, при рождении ребенка полагается единовременная выплата, величина которой будет зависеть от области проживания семьи, а также налоговые и жилищные льготы.

Сколько платят в виде пособий, компенсаций и выплат?

Выплата МИ определена на федеральном уровне, а вот ее суммы – на региональном, поэтому в разных областях они могут существенно отличаться. При этом пособие в Москве в Санкт-Петербурге больше, чем в других регионах, что легко объяснить разницей прожиточных минимумов (в Москве он больше на 30-40%, а в Санкт-Петербурге – на 15-30%).

Различны по сумме и ежемесячные пособия на проезд учащихся из МИ, на третьего ребенка, единовременные выплаты и пособия на усыновленных детей.

Суммарно МИ с несовершеннолетними до 1,5 лет получают до 7 000 рублей в месяц, а с детьми до 3 лет – до 5 500 рублей в месяц.

Продолжаются и выплаты малоимущим за рождение первенца. В 2019 году средний размер пособия составит 10 800 рублей, в 2020 — 11 100 рублей.

Что дает статус малоимущей семьи в Москве?

Кроме федеральной субсидии и налоговых послаблений, МИ семьи Москвы получают следующие льготы:

  • для неполных семейств пособия ежемесячно на несовершеннолетних до 1,5 лет и от 3 до 18 лет – 2500 рублей, для малолетнего от 1,5 до 3 лет – 4500 рублей;
  • для детей военнослужащих или в семействах лиц, объявленных в розыск на несовершеннолетних до 1,5 лет и от 3 до 18 лет – 1900 рублей, от 1,5 до 3 лет — 3300 рублей.

По региональному законодательству в Москве также ежемесячно выделяются бесплатные продукты, одежда и предметы личной гигиены для таких семей через Фонд помощи, им предоставляется адресная помощь, бесплатная юридическая поддержка и право на бесплатного адвоката для защиты в суде (по необходимости).

Как получить статус малоимущей семьи?

Для того чтобы встать на учет и получить статус малоимущей семьи, требуется обратиться с соответствующим обращением в управление социальной защиты населения по месту жительства или пребывания. Представитель семейства с заявлением об предоставлении государственной социальной помощи должен иметь документы для подтверждения полученного дохода.

Как подать заявление?

Пакет документов можно подать в любой из городских центров госуслуг «Мои документы» (при этом место прописки заявителя роли не играет). После подачи документов в течение 30 дней комиссия принимает решение о одобрении выплат и компенсаций. В случае положительного решения материальная помощь станет выплачиваться отделом социальной защиты населения.

Какие документы нужны для оформления?

Для оформления статуса малоимущего семейства и получения всех причитающихся льгот и соц. пособий надо собрать документы по следующему перечню:

  • паспорт заявителя, копии документов членов семейства;
  • свидетельство о рождении ребенка до 14 лет;
  • свидетельство о браке или его расторжении;
  • справки о доходах за последние 3 месяца с рабочего места на всех трудоспособных членов семейства;
  • выписку из пенсионного фонда, с места учебы детей;
  • справку о составе семейства;
  • выписку из домовой книги;
  • копии трудовых книжек или справок из центра занятости (безработным);
  • выписки из ЕГРН на всех членов семейства с указанием стоимости и перечнем имущества;
  • выписки с реквизитами банковского счета заявителя.

В определенных случаях также может потребоваться индивидуальный номер налогоплательщика.

Где взять справку о малоимущей семье?

Получить справку и признать себя малоимущей и нуждающейся в бюджетной социальной помощи или иных видах социальной поддержки граждан можно через обращение в МФЦ или отдел соцзащиты. В различных регионах или населенных пунктах он может наименоваться по-разному – отдел, служба или управление.

Как часто надо подтверждать статус?

Поскольку финансовое положение граждан может быстро меняться, а получение новой работы или должности, открытие собственного дела способно позитивно сказаться на уровне дохода, статус МИ необходимо подтверждать в установленный период.

МИ признается на год, который позволяет пользоваться льготами и пособиями, но по прошествии которого выплаты либо прекращаются, либо продлеваются (раз в год). Также и при появлении в нуждающемся семействе детей стоит оформить дополнительное льготное содержание.

Как оформить пособие?

Для того чтобы оформить пособие по статусу МО, следует выполнить следующие действия:

Шаг 1. Произвести расчет среднедушевого дохода семьи на каждого ее члена, учитывая заработную плату, пенсии, стипендии, социальные пособия, гонорары.

Шаг 2. Узнать прожиточный минимум в конкретном регионе – зачастую такие сведения размещаются на порталах администрации города и в отделах социальных служб.

Шаг 3. Собрать полный пакет документов.

Шаг 4. Обратиться в отдел соцзащиты. На данный момент существует также возможность оформления документов через сайт госуслуг.

Как получить квартиру?

ММ, нуждающиеся в жилье, имеют право получить его на льготных условиях. При этом существуют следующие способы решения жилищной проблемы:

  • оформление субсидии для семейств, вставших в очередь по вопросу с жильем до 0 1.01.2005 года;
  • получение квартиры или дома через договор социального найма;
  • оформление социальной ипотеки по сниженной процентной ставке в рамках жилищной программы (например, в Сбербанке).

Каждый из таких способов имеет свои особенности, однако все семейства, которые подтвердили статус малоимущих и подали необходимые документы на получение жилья, в любом случае вносятся в специальные списки в порядке очереди. При имеющейся муниципальной свободной жилплощади государство предоставляет жилье на основании договора социального найма (такую жилплощадь нельзя продать или обменять, но при этом в ней можно прописаться).

Социальная политика государства по МО подразумевает банковский кредит, выдаваемый семейству на льготных условиях при поддержке государства. Льготы по ипотеке относятся к снижению ставок, погашению процентов за счет снижения или отмены первоначального взноса.

Также получить более подробную информацию о том, как оформить малоимущую семью в Москве или регионах, вы можете здесь:

Таким образом, настоящим законодательством России предусматриваются разные льготы для МО. Из способов социальной поддержки выделяют социальную помощь из бюджета семействам, имеющим детей, обеспечение таких семей жилыми помещениями, выдачу субсидий на погашение расходов на жилье и коммунальные услуги. При этом способы выделения нуждающихся лиц к категории малоимущих способны различаться. Отдельные нюансы выдачи льгот для материально неимущих граждан определены Федеральными законами № 178 и № 256.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82