Правительство предлагает множество социальных проектов для поддержки военнослужащих и вышедших на пенсию отставных военных. Однако пенсия индексируется не каждый год. Следует ли ожидать индексацию военных пенсий в 2020 году? Расскажем в этом обзоре.
Что такое индексация?
Действующее российское законодательство не содержит определения индексации. Тем не менее его можно вывести из смысла предпринимаемых в отношении пенсий иных государственных выплат по их увеличению. Итак, индексация – это изменение денежного выражения выплаты путем его полной или частичной привязки к уровню роста инфляции. Иными словами, при индексации размер материальной помощи от государства поднимают с учетом роста инфляции. Это делают потому, что в ходе нее фактическая стоимость (а значит, и покупательная способность) денег уменьшается. Таким образом на ту же самую сумму после истечения определенного времени купить можно уже меньше товаров, поскольку деньги обесценились.
Отметим, что индексируют выплаты на довольно незначительные суммы, которые не покрывают роста инфляции.
Когда будет индексация военных пенсий?
По сути, военные пенсии не индексируют вообще. Тем не менее, время от времени происходит их увеличение. Чтобы понять, каким образом их поднимают, необходимо понимать механизм, по которому они рассчитываются, и факторы, от которых зависит их величина.
Итак, как же считаются военные пенсии? Очень просто: их размер определяют путем умножения размера оклада (но не денежного довольствия целиком) для военнослужащих, действующего на момент начисления выплаты, на специальное число, так называемый понижающий коэффициент. Как понятно из названия, основная задача понижающего коэффициента – снизить размер выплат. В этом нет ничего удивительного: абсолютно все пенсионеры (причем не только в Российской Федерации) получают пенсию, размер которой меньше, чем размер заработной платы, которую они получали до того, как ушли на покой. Таким образом, размер военных пенсий зависит от двух факторов:
- размера оклада по званию военнослужащих;
- размера понижающего коэффициента.
Соответственно, и повысить их можно двумя способами:
- путем увеличения денежного довольствия военнослужащих, которые еще не ушли в отставку;
- путем увеличения размера понижающего коэффициента.
В 2012 году Президентом России был подписан указ, согласно которому понижающий коэффициент должен был повышаться ежегодно. До 2016 года так и происходило. Однако в 2016-м в связи с нехваткой средств в бюджете государства рост коэффициента был заморожен. Не повышали с 2012 года (то есть с момента принятия президентского указа) и оклады для действующих военных. Таким образом, военные пенсии не росли или росли недостаточно на протяжении нескольких лет. Это вызвало недовольство со стороны пенсионеров. Наконец, в конце 2018 года было принято решение как о повышении понижающего коэффициента, так и о повышении оклада по званию для действующих военнослужащих. В 2020 году правительство обещает проиндексировать пенсии, но на небольшую сумму.
На сколько процентов будут увеличены выплаты?
На 2020 год запланировано повышение денежного довольствия для военных на 3%, на такой же процент увеличатся и пенсии.
Понижающий коэффициент заморожен!
Помимо непосредственно военных увеличение пенсии затронуло лиц, которые приравнены к ним в соответствии с действующим законодательством. Это сотрудники различных силовых ведомств, в число которых входят:
- Министерство внутренних дел;
- Федеральная служба исполнения наказаний;
- Федеральная служба войск национальной гвардии (в части лиц, имеющих спецзвания);
- Федеральная таможенная служба (в части лиц, имеющих спецзвания).
Следует отметить, что когда будет следующее повышение – неизвестно. Прогнозы экспертов по этому вопросу весьма неутешительны: в связи со сложной экономической ситуацией в стране вполне возможно, что в следующий раз пенсии военнослужащим в отставке опять проиндексируют только спустя несколько лет. Впрочем, при условии стабильно высоких цен на нефть и газ индексация, скорее всего, будет проходить если и не ежегодно, то минимум – один раз в два года.
Глава государства подчёркивает важность улучшения социальных гарантий для военнослужащих. Поэтому программа накопительно-ипотечной системы будет развиваться, а пенсионные выплаты индексироваться.
