Для граждан, не имеющих оснований для получения страхового пенсионного обеспечения, государство предусмотрело социальную поддержку, заключающуюся в выплате социальных пособий. В этой статье мы расскажем о том, что собой представляет социальная пенсия, кому она назначается и соблюдения каких условий требует.

Социальная пенсия

Содержание статьи

Что такое социальная пенсия и кто ее получает в России?

Социальное обеспечение граждан – это комплекс мер, принятых государством и направленных на финансовую поддержку нетрудоспособных и малообеспеченных граждан, которые в силу не зависящих от них причин не имеют достаточных средств к существованию.

Важно: Основной целью социального обеспечения является оказание необходимой поддержки гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Классифицируется такое обеспечение по виду пособий, органам выплат, субъектам и другим факторам. Одним из основных видов социального обеспечения являются пенсии – ежемесячные денежные выплаты, предназначенные компенсировать доход гражданина, утратившего способность себя самостоятельно обеспечивать.

Назначаются социальные пенсии нетрудоспособным гражданам, не имеющим оснований для установления права на страховую пенсию.

О том, что такое социальная пенсия, рассказывается здесь:

Как начисляется: из чего состоит и как формируется

Социальные пенсии устанавливаются гражданам в фиксированной сумме, величина которой зависит от современного уровня прожиточного минимума и при этом никакого отношения к страховой пенсии не имеет.

Чем отличается страховая и трудовая пенсия от социальной пенсии?

Страховая пенсия по нетрудоспособности назначается в случаях, когда у получателя пенсии есть хотя бы 1 день страхового стажа. Если же пенсионер никогда не был официально трудоустроен, то ему выплачивается пособие социального типа.

Последние новости об изменениях: индексация и повышение социальной пенсии в 2018 году

Согласно №166 пенсии социального типа подлежат ежегодной индексации, главная задача которой заключается в компенсации снижения покупательской способности пенсионеров по причине постоянно растущей инфляции в стране. В апреле 2018 года социальные пенсии будут проиндексированы на 4,1%.

Условия и порядок назначения

Кому положена социальная пенсия: виды

В соответствии с пенсионным законодательством социальное обеспечение предоставляется гражданам России, иностранным гражданам и лицам без гражданства вовсе, постоянно проживающим на территории РФ. Временно проживающим в нашей стране лицам пенсия не устанавливается.

Для оформления такой пенсии гражданин должен являться нетрудоспособным лицом и относиться к одной из перечисленных ниже категорий:

  • инвалидам (при наличии соответствующей справки МСЭ);
  • несовершеннолетним детям и студентам очного отделения в возрасте до 23 лет, потерявшим одного или двух родителей;
  • гражданам малочисленным народов Севера в возрасте от 55 (для мужчин) и от 50 (для женщин) лет;
  • пожилым гражданам, не имеющим права на установление страховой пенсии;
  • членам семьи военнослужащего (в случае совершения последним уголовного преступления, ставшего причиной получения инвалидности или наступления смерти);
  • участникам ВОВ и жителям блокадного Ленинграда (в случае, если инвалидность наступила в результате совершения преступления или умышленного причинения вреда здоровью).
Также закон выделяет категории граждан, имеющих право на получение двух видов пенсии одновременно, при этом одна из которых может быть социальной. Такими гражданами на сегодняшний день являются вдовы и родители военнослужащих по призыву, погибших во время прохождения службы или вследствие военной травмы (им помимо трудовой пенсии по потере кормильца может быть назначена социальная пенсия по старости или инвалидности), а также нетрудоспособные члены семьи граждан, пострадавших от лучевой болезни или получивших инвалидность вследствие аварии на ЧАЭС.

Таким образом, социальное пособие назначается в случае достижения определенного законом возраста, наступления инвалидности или потере кормильца. При этом для каждого вида пенсионного обеспечения устанавливаются дополнительные условия, порядок назначения и размер выплат.

Инвалидам (и инвалидам детства)

Основанием для установления социальной пенсии по инвалидности является одновременное соблюдение трех условий:

  • постоянное проживание в РФ;
  • отсутствие прав на страховую пенсию;
  • наличие инвалидности.

Следует отметить, что признание гражданина инвалидом, а также определение степени и причины нетрудоспособности определяются комиссией госслужбы МСЭ, при этом порядок и условия назначения выплат утверждаются Правительством РФ.

В зависимости от периода, на который устанавливается инвалидность (на год, два, до совершеннолетия или до конца жизни) пенсия может назначаться как определенный срок, так и бессрочно. В последнем случае инвалидность должна быть подтверждена на постоянной основе.

Что касается срочной пенсии, то по окончании периода выплаты инвалид должен подтвердить свое пенсионное право снова (пройти переосвидетельствование) и продлить выплату пенсии на новый срок.

Заниматься оформлением социального пособия данного типа может как сам пенсионер, так и его законный представитель.

Детям: социальная пенсия по потере кормильца детям-сиротам

В случае потери кормильца нетрудоспособным членам семьи умершего назначается социальное пособие по потере кормильца. Согласно пункту 3 статьи 11 таким право обладают:

  • дети, не достигшие совершеннолетия, и потерявшие одного или двух родителей;
  • совершеннолетние граждане не старше 23 лет, потерявшие одного или двух родителей и являющиеся студентами очной формы обучения;
  • дети, потерявшие одинокую мать;
  • сироты.

Важнейшим требованием для установления выплат данного типа является отсутствие трудового стажа у умершего, а у его родственников – права на получение страховой пенсии по потере кормильца.

Следует отметить, что претендовать на получение социальных выплат по данному основанию родственник, совершивший преступление против жизни собственного кормильца, не может.

Пенсионерам, достигшим возраста 65 и 60 лет

По сути, социальное пенсионное обеспечение по старости – это основный источник дохода граждан, обеспечивающих их финансовую защиту в период преклонного возраста.

При этом правом на установление таких выплат обладают граждане, постоянно проживающие на территории РФ, не получающие страховую пенсию, имеющие статус нетрудоспособного гражданина и соответствующие определенному законодательством возрасту: 60 лет для женщин, 65 лет для мужчин.

Согласно статье 11 ФЗ №166, право на социальное государственное обеспечение граждане приобретают раньше в том случае, если они официально относятся к малочисленным народам Севера. В таком случае мужчины могут выйти на пенсию в 55 лет, а женщины – в 50.

Важно: Социальное пособие по старости предназначено лишь для пожилых нетрудоспособных граждан, и во время их трудоустройства не выплачивается.

Отдельным категориям жителей Крайнего Севера

Согласно законодательству социальная пенсия гражданам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями (на Крайнем Севере или в регионах, к нему приравненных), устанавливается с применением районного коэффициента. За счет данного показателя выплата может быть увеличена на 50-200%.

Следует отметить, что действие районного показателя распространяется лишь на граждан, постоянно проживающих в данной местности. В случае переезда в область с другими климатическими условиями надбавка будет изменена или вовсе снята.

Порядок и сроки оформления

Установлением и выплат социальных пенсий занимается Пенсионный фонд, поэтому за назначением выплат данного типа обращаться следует непосредственно в ПФР или МФЦ по месту жительства.

Важно: Если претендент на получение выплат занимается оформлением пенсионных отношений самостоятельно, то подавать документы следует по месту его регистрации. Если его интересы в учреждении представляет законный представитель, то обращаться нужно в УПФР по месту прописки представителя.

На рассмотрение обращения и проверку пакета документов у органов ПФР уходит до 10 рабочий дней, после чего учреждение принимает решение об установлении выплат.

Размер социальной пенсии и её структура

Минимальный и средний размер

Согласно законодательству общее материальное обеспечение пенсионеров не должно быть меньше утвержденного в регионе прожиточного минимума, поэтому если гражданину пособие установлено в меньшем размере, к нему назначается социальная доплата.

Видов социальной доплаты существует два:

  • федеральный (назначается Пенсионным фондом, если размер пенсии ниже прожиточного минимума по России);
  • региональный (устанавливается органами социальной защиты, если пенсия меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания пенсионера).

Для установления социальной доплаты гражданину, претендующему на получение средств, нужно заполнить соответствующую графу в заявлении об установлении пенсии.

Минимальный размер социального пособия по старости, установленного со дня прекращения страховой пенсии по инвалидности, быть меньше размера ранее получаемого пособия быть не может.

Размеры социальных пенсий для разных категорий получателей: таблица

Как уже было сказано, социальные пенсии подлежат ежегодной индексации, поэтому данные об актуальных размерах пособия мы представим в виде таблицы.

Категория получателей до 1.04.2018 года после 1.04.2018 года
граждане в возрасте 60 (для женщин) и 65 (для мужчин) лет 5034,25 рубля 5240,65 рубля
малочисленные народы Севера в возрасте 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет
инвалиды II группы (за исключением инвалидов с детства)
несовершеннолетние (для обучающихся по очной форме – не старше 23 лет), оставшиеся без попечения матери или отца
инвалиды I группы 12082,06 рубля 12577,42 рубля
инвалиды с детства II группы
несовершеннолетние (для обучающихся по очной форме – не старше 23 лет), оставшиеся без попечения обоих родителей
дети-инвалиды 10068,53 рубля 10481,34 рубля
инвалиды с детства I группы
инвалиды III группы 4279,14 рубля 4454,58 рубля

Социальная пенсия в Москве в 2018 году: что нужно знать

Минимальное социальное пособие в Москве, на которое может претендовать пожилой житель столицы, составляет 11561 рубль – то есть в размере регионального прожиточного минимума. При этом определение размера доплаты, положенной малоимущему пенсионеры, находится в введении органов социальной защиты.

Военным пенсионерам, достигшим 60 лет

Получать вторую пенсию военный пенсионер с 60 лет может только в том случае, если помимо выслуги лет имеет достаточный страховой стаж на «гражданке» и необходимое количество пенсионных баллов. Но назначаться ему в таком случае будет вторая пенсия страхового типа.

Социальное пособие военным пенсионерам не положено.

Федеральный закон о социальных пенсиях: где посмотреть текст

Порядок установления и осуществления выплат социальных пенсий определен ФЗ №166, актуальную версию которого можно найти на официальном правовом портале «Консультант Плюс» по следующему адресу: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419.

Как оформить и получить социальную пенсию

Куда обращаться и что делать

Для оформления социальной пенсии необходимо лично или через законного представителя обратиться в территориальное УПФР по месту жительства, регистрации или пребывания получателя.

Сегодня подать заявление об установлении пенсии можно:

  • при личном визите в ПФР или МФЦ;
  • с помощью функционала сайта ПФР;
  • посредством отправки обращения заказным письмом.

Какие документы нужны

Перечень документов, необходимых для установления социального пенсионного обеспечения, зависит от типа назначаемых выплат. В связи с этим в каждом конкретном случае пакет документов будет индивидуальным, единым будет лишь требование к паспорту и СНИЛС.

Например, для оформления пенсии по старости представителям малочисленных народов Севера необходимо предоставить документ, подтверждающий принадлежность к нации.

Для инвалидов стандартный перечень документов дополняется справкой об инвалидности и выпиской из акта освидетельствования, которая, как правило, направляется в Пенсионный фонд непосредственно специалистами органов МСЭ.

В то же время для установления пенсии по потере кормильца понадобится:

  • справка о смерти кормильца;
  • справка о рождении ребенка из ЗАГС (если умершая являлась матерью-одиночкой);
  • документы, подтверждающие родство с умершим;
  • справка об очном обучении с места учебы (для совершеннолетних студентов, не достигших возраста 23 лет).

В отдельных случаях сотрудники ПФР могут потребовать дополнительные документы, в том числе:

  • заключение медэкспертизы о взаимосвязи преступления гражданина и смерти/инвалидности кормильца или об умышленном нанесении ущербу собственному здоровью;
  • документы на представителя (если пенсия оформляется доверительным лицом);
  • свидетельство о наличии регистрации по месту пребывания или вид на жительство в РФ (для иностранных граждан).

Порядок назначения и выплат пенсий: способы получения и периодичность

Независимо от типа пенсии социальное обеспечение граждан устанавливается с первого числа, следующего за месяцем обращения, но не ранее возникновения соответствующего права.

Все виды социальных пенсий выплачиваются за текущий период в ежемесячном порядке. При этом получать пособие пенсионер может не только самостоятельно, но и через доверенное лицо. Пенсию, установленную ребенку, получает его законный представитель — родитель или опекун. С четырнадцати лет получать пособие ребенок может без посторонней помощи.

На сегодняшний день получать социальную пенсию граждане могут с помощью почты, банка и специализированных организаций. Способ доставки пособия выбирается пенсионером в момент составления заявления об установлении пенсии. При этом изменить его можно в любой момент путем подачи соответствующего заявления.

Какие могут быть причины приостановления и возобновления выплат?

Причиной приостановления социальных выплат могут стать такие обстоятельства, как:

  • неполучение пенсии на протяжении шести месяцев;
  • неявка получателя пенсии по инвалидности на назначенное переосвидетельствование;
  • устройство на работу;
  • окончание срока действия документов, дающих право на проживании в РФ (для иностранных граждан);
  • переезд гражданина на ПМЖ в другое государство.

Основаниями для прекращения выплат страховой пенсии являются:

  • смерть или безвестное отсутствие получателя пенсии;
  • утрата права на получение пособия;
  • непредоставление вида на жительство (для иностранных граждан);
  • истечение шестимесячного срока со дня приостановления выплат;
  • отказ от получения выплат.

Важно: Приостановление и прекращение выплат производится с первого числа, следующего за месяцем наступления соответствующих обстоятельств.

Важно понимать, что получатели социальной пенсии обязаны своевременно оповещать Пенсионный фонд об обстоятельствах, лишающих их права на получение выплат. В противном случае все необоснованно уплаченные средства будут взысканы с пенсионера в принудительном порядке.

Таким образом, социальное государственное обеспечение устанавливается лишь гражданам, не имеющим основания для получения страховых выплат. В связи с этим условия и порядок установления социального пособия несколько отличается от условий оформления страхового обеспечения.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82