Вступившие в силу в 2015 году новые условия формирования трудовой пенсии изменили порядок установления и выплаты пособия по старости. Теперь для получения таких страховых выплат необходимо соответствовать определенным требованиям законодательства. О том, что собой представляет и по какому принципу назначается страховая пенсия по старости, читайте в этой статье.
Что такое страховая часть пенсии по старости?
С момента проведения пенсионной реформы и принятия в 2013 году ФЗ №400, термину «трудовая пенсия» на смену пришло понятие страховой пенсии.
С видеороликом на данную тему предлагаем ознакомиться здесь:
Чем страховая пенсия отличается от трудовой?
До вступления в силу изменений в пенсионном законодательстве, трудовая пенсия являлась совокупностью накопительной и страховой частей.
Реформой 2015 года трудовая пенсия была разделена на два разных пособия, которые теперь граждане будут получать по отдельности.
С 2015 года
На сегодняшний день страховая выплата по старости является наиболее распространенным видом пенсионного обеспечения в РФ. Особенностью получения такой пенсии с 2015 года является необходимость официального трудоустройства – ведь только в таком случае с заработной платы сотрудника уплачиваются страховые взносы, а значит и формируется страховая пенсия.
По большому счету, проведенная реформа порядка оформления, установления и требований к пенсионеру, практически не коснулась. Поэтому если гражданин был знаком с данной процедурой ранее, то многие моменты покажутся ему знакомыми.
Последние новости об изменениях: индексация и повышение в 2020 году
В 2018 году пособия страхового типа были увеличены на 6,6%.
Как начисляется: из чего состоит
На законодательном уровне существует два варианта формирования пенсии по старости, поэтому пособие может состоять:
- только из страховой части;
- из страховой и накопительной частей.
Как известно, формируется пенсия из страховых платежей, перечисляемых работодателем в ПФР в размере 22% от годового дохода сотрудника. Таким образом, в первом случае на формирование страховой части уходит 16% отчислений, а на фиксированную выплату – 6%.
Если же речь идет о втором варианте, то процент разделения будет следующим: на страховую долю 10%, на накопительную – 6% и на фиксированную выплату – 6%.
Необходимо отметить, что выбрать способ распределения взносов работодателя гражданам предлагалось с 2013-го по конец 2015-го года.
В случае, если тариф не был выбран, то гражданину присваивается статус «молчуна», а его страховые платежи направляются на формирование страховой части. При этом новые накопления у таких лиц не формируются, а старые — не исчезают. Сейчас накопительная пенсия заморожена на неопределённый срок.
Условия и порядок назначения
Кому положена страховая пенсия по старости?
Страховое пособие по старости – это тип страховой пенсии, назначающийся нетрудоспособным гражданам при соблюдении таких условий, как:
- наличие достаточной продолжительности трудового/страхового стажа;
- наличие минимальной суммы баллов;
- достижение установленного пенсионного возраста.
Согласно статье 35 ФЗ «О страховых пенсиях» требования к величине индивидуального пенсионного коэффициента и стажу вводятся постепенно в течение определенного переходного периода. Проследить динамику данных требований можно в следующей таблице:
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год и далее | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Необходимое значение ИПК | 11,4 балла | 13,8 балла | 16,2 балла | 18,6 балла | 21,0 балла | 23,4 балла | 25,8 балла | 28,2 балла | 30,0 балла |
| Минимальный страховой стаж | 8 лет | 9 лет | 10 лет | 11 лет | 12 лет | 13 лет | 14 лет | 15 лет | 15 лет |
Также с условиями назначения страхового пособия по старости можно ознакомиться здесь:
Страховой стаж
Для выхода на пенсию и установления страхового пособия по старости в 2020 году гражданину необходимо иметь не менее 11 лет страхового стажа. Продолжительность стажа при этом определяется на день назначения пенсии.
Порядок и сроки оформления
Согласно действующему пенсионному законодательству обязательным условием для установления страхового пособия является обращение за ним в территориальный орган ПФР.
Общее правило определения срока установления выплаты в статье 22 ФЗ №400 закреплено в следующем виде: страховое пособие по старости назначается гражданину непосредственно со дня обращения за данной пенсией, но не ранее, чем с даты возникновения у него соответствующего права.
В то же время предусмотрено два исключения:
- если претендент обращается за пособием по старости не ранее, чем за месяц со дня увольнения с работы, то пенсия назначается со дня, следующего за датой увольнения;
- если лицо, получающее страховое пособие по нетрудоспособности, достигает пенсионного возраста и отвечает остальным требованиям законодательства в отношении возникновения права на пенсию по старости, то страховое пособие по данному основанию устанавливается ему со дня достижения указанного возраста.
Досрочное назначение страховой пенсии по старости: что нужно знать
На законодательном уровне для некоторых категорий граждан предусмотрен досрочный выход на пенсию в форме ОПС. В то же время ФЗ №400 указывает на дополнительное условие в виде наличия ИПК не ниже установленного значения.
В определении категории лиц, имеющих право претендовать на досрочное установление пенсии, законодательство изменено не было. В связи с этим разделить таких граждан можно условно на две группы:
- по степени опасности трудовой деятельности для здоровья и жизни (статьи 30-31);
- по территориальным условиям работы (статья 32).
ФЗ о страховой пенсии по старости: где посмотреть текст закона?
Порядок установления и выплат страховой пенсии по старости регламентирован законом №400, с актуальной версией которого можно ознакомиться на официальном портале «Консультант Плюс» по ссылке http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525.
Размер страховой пенсии по старости и её структура
Минимальный и средний размер
Размер страховых выплат по старости зависит от множества параметров, поэтому в каждом отдельно случае сумма пособия рассчитывается в строго индивидуальном порядке.
При этом страховая пенсия по старости подлежит ежегодному индексированию в связи с увеличением среднего размера зарплаты и ростом потребительских цен. В 2020 году процент индексации равен 6,6%.
Для получения дополнительных средств необходимо обратиться в отдел соцзащиты (при установлении региональной доплаты) или ПФР (при установлении федеральной доплаты) по месту получения пособия и подать документы, подтверждающие проживание в данной местности, факт получения пенсионных выплат и отсутствие трудовой занятости.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости
После вступления в силу ФЗ №400 на смену фиксированому базовому размеру пришла фиксированная выплата – сумма, назначаемая государством в случае установления страхового пособия и являющаяся своеобразной гарантией пенсионного обеспечения граждан.
После плановой индексации 2020 года размер выплаты составил 5686 рублей 25 копеек (статья 6 ФЗ №385).
Согласно статье 18 вышеупомянутого закона размер фиксированной выплаты может быть увеличен в случае:
- достижения пенсионером возраста 80 лет;
- появления или увеличения количества иждивенцев;
- установления первой группы инвалидности;
- приобретения необходимого северного стажа;
- позднего выхода на пенсию.
Следует отметить, что за каждый год, который гражданин не обращается за установлением пенсии по старости после возникновения соответствующего права на нее, он получает премиальные коэффициенты.
Также получить такие коэффициенты могут и граждане, уже являющиеся пенсионерами – для этого им необходимо отказаться от получения пенсии на срок не менее года.
В обоих случаях произойдет повышение размера как страховой части, так и фиксированной выплаты. С принципом установления премиальных коэффициентов предлагаем ознакомиться ниже:
| Количество лет после возникновения права на установление пенсии | ||||||||||
| 1 год | 2 года | 3 года | 4 года | 5 лет | 6 лет | 7 лет | 8 лет | 9 лет | 10 лет | |
| Коэффициент | 1,07 | 1,15 | 1,24 | 1,34 | 1,45 | 1,59 | 1,74 | 1,9 | 2,09 | 2,32 |
| Коэффициент, применяемый при наличии права на досрочную пенсию | 1,046 | 1,1 | 1,16 | 1,22 | 1,29 | 1,37 | 1,45 | 1,52 | 1,6 | 1,68 |
| Коэффициент, применяемый для фиксированной выплаты | 1,056 | 1,12 | 1,19 | 1,27 | 1,36 | 1,46 | 1,58 | 1,73 | 1,9 | 2,11 |
| Коэффициент, применяемый для фиксированной выплаты при наличии права на досрочную пенсию | 1,036 | 1,07 | 1,12 | 1,16 | 1,21 | 1,26 | 1,32 | 1,38 | 1,45 | 1,53 |
Как рассчитать: формула и правила расчета
Формула расчета суммы пенсии по старости определена статьей 15 ФЗ №400 и выглядит следующим образом:
СП = ФВ + ИПК x СПК,
где:
СП — размер страхового пособия по старости;
ФВ — фиксированная выплата;
ИПК – накопленные гражданином пенсионные баллы;
СПК — стоимость балла на момент установления выплаты.
Рассчитать количество накопленных гражданином пенсионных баллов (ИПК) можно по следующей формуле:
ИПК = СВ / СВmax х 10,
где:
СВ — страховые платежи, внесенные работодателем по выбранному сотрудником тарифу (10% или 16% от годовой зарплаты, в зависимости от формирования накопительной составляющей);
СВmax — совокупность страховых платежей, которые работодатель внес с максимальной облагаемой базы по тарифу 16%.
Следует отметить, что максимальная величина взносооблагаемой базы была увеличена и в 2018 году составила 1 021 тысячу рублей.
Что следует учитывать при конвертации трудовых пенсий, установленных до 2015 года?
Действующим на сегодняшний день законодательством предусмотрено сохранение пенсионных прав, сформированных гражданами до 2015 года.
Другими словами, если гражданину уже назначено страховое пособие по старости, то размер выплат должен был пересчитан по новой формуле.
В таком случае величина одного пенсионного балла за все трудовые периоды до января 2015 года будет определяться на основании размера пенсии (без учета фиксированного размера и страховой доли), разделенного на стоимость одного коэффициента, исходя из его стоимости по состоянию на 1 января 2015 года.
Затем стоимость коэффициентов ежегодно повышается, исходя из роста цен, а значит и размер пособия также увеличивается.
Следует отметить, что если полученный после конвертации размер выплат оказывается меньше того, что был раньше, то в соответствии с частью 3 статьи 34 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионеру будет назначена страховая пенсия в большем размере.
Как производится перерасчет пенсии по старости для работающих пенсионеров?
Если получатель страхового обеспечения по старости продолжает официальную трудовую деятельность, то в Пенсионный фонд продолжают перечисляться страховые взносы, а значит пенсионер вправе рассчитывать на перерасчет пенсии. Для осуществления перерасчета ему необходимо подать в ПФР соответствующее заявление. При этом подготовка и предоставление необходимой документации ложится на плечи заявителя.
В большую сторону размер страхового пособия по старости может быть изменен в случае:
- увеличения значения одного пенсионного балла за трудовые периоды до 1.01.2015 года;
- увеличения суммы накопленных баллов, полученных за периоды после 1.01.2015 года и до момента назначения пенсии, засчитываемые в качестве страхового стажа;
- увеличения значения одного пенсионного балла, из расчета суммы отчислений в ПФР, не учтенных во время установления пенсии по старости.
Осуществляется перерасчет страховых выплат по следующей формуле:
СП = (ИПКi x СПК) + СПстп;
где:
СП — величина страхового пособия по старости;
ИПКi — величина балла по состоянию на начало (1.01) года перерасчета, из расчета суммы отчислений в ПФР, не учтенных при установлении страховой пенсии по старости, переходе с другого вида обеспечения или перерасчете, осуществленном ранее;
СПК — стоимость балла на день перерасчета;
СПстп — размер пособия по состоянию на 31.07 года перерасчета.
Необходимо отметить, что работодатель вправе обращаться за перерасчетом страховой пенсии собственных сотрудников, но в таком случае от пенсионеров необходимо письменное согласие на проведение данной процедуры.
Страховая пенсия и пенсия за выслугу лет
Если гражданин является военным пенсионером по выслуге лет, имеет не менее пятнадцати лет страхового стажа и уже достиг пенсионного возраста, то он вправе рассчитывать на установление доли страхового пособия к пенсии по выслуге лет.
При этом в расчет будет браться сумма пенсионных баллов минимум за год после выхода на пенсию. В таком случае данные баллы использоваться для перерасчета пенсии нельзя.
Рассчитывается доля выплаты по старости к пенсионному обеспечению по выслуге лет по формуле, определенной статьей 19 ФЗ №400:
СД = СПК х (СДс / СПКк + ИПКi),
где:
СД — доля страхового пособия по старости;
СПК — стоимость балла по состоянию на дату, с которой назначается доля страхового пособия по старости;
СДс — доля страхового пособия по старости, установленная на 31.12.2014 года;
СПКк — стоимость балла, утвержденная частью 10 статьи 15 указанного закона;
ИПКi — величина балла с момента установления пособия по выслуге лет и до момента назначения доли страхового пособия по старости.
При условии увеличения числа накопленных баллов, из расчета страховых платежей, не учтенных при установлении доли страховой пенсии по старости или во время предыдущего перерасчета, перерасчет страховой доли производится с 1 августа каждого года.
Как оформить и получить страховую пенсию по старости
Сроки назначения
Порядок определения срока выплат отражен в статье 22 ФЗ «О страховых пенсиях». В общих чертах сформулировать правило установления пенсии можно следующим образом: пособие назначается со дня обращения за ним, но не раньше возникновения права на его получение.
Важную роль для определения срока установления выплат является момент обращения заявителя за назначением. Понятие дня обращения разъяснено в пункте 2 вышеуказанной статьи и в зависимости от способа подачи обращения может означать:
- день приема отделом ПФР заявления об установлении пенсии и пакета необходимых документов;
- дату отправления документов по почте;
- дату обращения через Единый портал госуслуг;
- дату приема документов в МФЦ.
Следует отметить, что Пенсионный фонд вправе запросить у заявитель только ту документацию, которая не находится в государственных учреждениях, органах местного самоуправления и структурах, им подведомственных.
Куда обращаться и что делать для получения?
Для оформления страховой пенсии по старости необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган ПФР.
Как оформить страховое пенсионное обеспечение по старости, рассказывается здесь:
Какие документы нужны
В соответствии с положениями 2 и 6 приложения к Приказу Минтруда РФ №958н для установления данной выплаты в ПФР помимо заявления необходимо предоставить:
- паспорт;
- страховое пенсионное свидетельство;
- документы, подтверждающие трудовой стаж;
- выписку из лицевого счета в системе ОПС.
При наличии особых условий или обстоятельств, влияющих на размер выплат, сотрудники ПФР вправе запросить у заявителя дополнительные документы. В связи с этим уточнять полный перечень необходимых бумаг следует непосредственно в Пенсионном фонде.
Порядок назначения и выплат пенсий: способы получения и периодичность
На рассмотрение поданного обращения Пенсионному фонду дается 10 рабочих дней, после чего гражданину назначается страховая пенсия по старости.
Выплачивается данное пособие в ежемесячном порядке, причем способ получения средств пенсионер вправе определить самостоятельно.
В настоящий момент гражданам доступны следующие способы доставки пенсии:
- через банк (на счет или карту);
- через почту (в отделение или на дом);
- через сторонние организации (в офис или на дом).
Какие могут быть причины приостановления и возобновления выплат?
Согласно статье 24 ФЗ «О страховых пенсиях» выплата страхового пособия по старости может быть приостановлена в случае, если:
- гражданин не получал пенсию на протяжении полугода;
- истек срок действия документов на постоянное проживание в РФ (для лиц без гражданства и иностранных граждан);
- гражданин выехал на ПМЖ в другую страну, с которой у нашего государства заключен договор о выплате пенсионного обеспечения (при условии, что пенсионер не подтвердил отсутствие прав на пенсию на территорию данного государства);
- гражданин выехал на ПМЖ в другую страну, с которой у нашего государства договора о пенсионном обеспечении нет (при условии, что гражданин не сообщил о данном выезде).
В соответствии со статьей 25 ФЗ вышеупомянутого закона, выплата страхового пособия по старости может быть прекращена в случае, если:
- наступила смерть гражданина или он был признан без вести пропавшим;
- иностранный гражданин или лицо без гражданства не предоставил документы, подтверждающие вид на жительство в России по истечению шестимесячного срока;
- гражданин утратил право на получение пенсии по старости (например, в силу недостоверности указанных сведений);
- гражданин добровольно отказался от получения страхового пособия.
Следует отметить, что в случае возобновления выплат право на страховую пенсию не теряется, а выплаты производятся или в том же, или в большем (на основании перерасчета) размере.
Заявление о назначении страховой пенсии по старости: образец
В заявлении об установлении страховой пенсии по старости в обязательном порядке указываются личные сведения гражданина, вид устанавливаемой пенсии и способ ее получения. Выглядит такое заявление следующим образом:
Таким образом, страховая пенсия по старости назначается гражданам, потерявшим трудоспособность в силу наступления пенсионного возраста, а также имеющим за плечами достаточный трудовой стаж и количество накопленных баллов. Следовательно, гражданам с недостаточным страховым стажем или полным его отсутствием, страховое пособие не выплачивается – вместо него назначается социальная пенсия по старости.
