Согласно действующему законодательству, в нашей стране пенсия полагается гражданам не только по достижении определенного возраста, но и в массе других случаев. В этой статье мы расскажем о том, что собой представляет пенсия ветеранам боевых действий и по какому принципу она начисляется.

Пенсия ветеранам боевых действий

Содержание статьи

Что нужно знать в 2018 году?

Кто относится к ветеранам боевых действий

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №5 к ВБД -ветеранам боевых действий — относятся:

  • лица начальствующего и рядового состава МВД, УФСИН, Вооруженных Сил и органов государственной безопасности, исполнявшие служебные обязанности и принимавшие участие в военных действиях на территории нашей страны или другого государства;
  • военнослужащие МВД, СА и МГБ СССР, участвовавшие в операциях по разминированию объектов в период с 10 мая 1945 по 31 декабря 1951 года, а также военные моряки, осуществлявшие боевое траление в период с 10 мая 1945 по 13 декабря 1957 года;
  • военнослужащие ВВС, осуществлявшие боевые вылеты в Афганистан во время соответствующих войсковых операций;
  • военные автомобилисты, доставлявшие грузы в Афганистан в период проведения военных действий на его территории;
  • члены экипажей ГА, принимавшие участие в обслуживании воинских частей, располагавшихся на территории другого государства, и получившие ранения во время исполнения заданий, а также получившие государственные награды за участие в обеспечении военных операций;
  • лица, работавшие по направлениям в Афганистане в период с 1979 по 1989 год;
  • лица, выполнявшие особые задачи в Сирии с 30 сентября 2015 года.

Законодательство и последние новости

В отношении государственного обеспечения ветеранов боевых действий Правительство разработало целый ряд законопроектов.

Так, круг граждан, причисляемых к ветеранам военных действий, определяется Федеральным законом №5 «О ветеранах». Этот же документ регламентирует и меры социальной поддержки ВБД. В то же время порядок установления и назначения военных пенсий ветеранам боевых действий определяется ФЗ №4468-I, а страховых выплат – ФЗ №400.

Кроме того, в отношении ВБД могут применяться различные Постановления и Письма Правительства, а также Налоговый и Жилищный кодексы РФ.

Какие пенсии могут получать ВБД?

Виды пенсионного обеспечения и условия назначения

Как уже было сказано, в случае, если ветеран военных действий является военнослужащим или сотрудником спецслужбы РФ, то вопросы его государственного пенсионного обеспечения регламентируются Федеральным законом №4468-I.

На назначение ведомственных пенсионных выплат могут рассчитывать ветераны, относящиеся перечню лиц из статьи 1 вышеуказанного закона, а именно:

  • сотрудники органов госбезопасности;
  • военнослужащие Вооруженных сил РФ и СССР;
  • служащие МВД, ФСИН, ФСКН, ГПС и Росгвардии.

Если статус ВБД был получен гражданиномпри выполнении особых заданий в зоне ведения боевых действий или во время прохождения службы в «горячих точках», то его пенсионным обеспечением занимается Пенсионный фонд России.

Для получения военной пенсии гражданин должен иметь как минимум 20 лет выслуги. Также допускается уход на пенсию в 45 лет, но при этом продолжительность смешанного стажа должна быть не менее 25 лет, из которых 12,5 лет – это военная или специальная служба.

Назначение страхового пенсионного обеспечения по старости участникам боевых действий осуществляется на общих условиях, то есть:

  • по достижении пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 для мужчин);
  • при наличии страхового стажа (9 лет в 2018 году и с ежегодным повышением до 15 лет к 2024 году);
  • при достаточном значении ИПК (13,8 баллов в 2018 году и 30 баллов с 2025 года).

Таким образом, в зависимости от обстоятельств ветеранам боевых действий доступны выплаты военного, социального и страхового характера.

Предлагаем ознакомиться с видео на эту тему:

Размер пенсии ветеранам боевых действий в 2018 году

Согласно закону о Федерального бюджете и бюджете Пенсионного фонда, в 2018 году индексация страховых пенсий будет проведена в объеме, превышающем уровень роста потребительского ценообразования в текущем году, то есть на 3,7% против официального уровня инфляции в 3,2%. Кроме того, будет увеличена сумма и ежемесячной денежной выплаты, но только на размер прошлогодней инфляции – то есть всего на 3,2%.

Необходимо отметить, что рост пенсионных выплат бывшим сотрудникам силовых ведомств зависит от размера денежного довольствия, которое на практике не увеличивалось уже несколько лет. Однако по заверениям правительства, оно будет увеличено на 4%, что приведет и к повышению выплат военным пенсионерам. При этом понижающий коэффициент, учитываемый при вычислении военной пенсии, останется на прежнем уровне и составит 72,23%.

Надбавка 32 процента

Согласно статье 45 Федерального закона №4468-I, к ведомственной пенсии в размере 32% расчетной суммы пенсии устанавливается доплата следующим категориям лиц:

  • ветеранам боевых действий;
  • узникам нацистских застенков, находившимся в концентрационных лагерях и других местах изолированного содержания;
  • гражданам, отмеченных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • инвалидам детства вследствие контузии, увечья, ранения или их последствий, полученных во время проведения боевых действий.

Расчетная величина пенсионных выплат устанавливается в размере социальной пенсии и подлежит ежегодной индексации. Таким образом, увеличение размера доплаты к пенсии производится одновременно с индексированием социальных выплат.

Необходимо отметить, что если у пенсионера есть право на получение надбавки более, чем по одному основанию, то ему предоставляется право самостоятельного выбора одной из них.

Пенсия участникам боевых действий в Афганистане

Обеспечение воинов-интернационалистов пенсиями осуществляется по тому же принципу, что для участников Великой Отечественной войны: прохождение одного года службы в горячей точке приравнивается к трем, а в качестве ЕДВ регулярно выплачивается 32 процента от минимума социальной пенсии.

На сегодняшний день афганские ветераны, отказавшиеся от набора социальных услуг в натуральном виде, дополнительно получают 3696 рубля 40 копеек. Все этого они могут получить право на бесплатные лекарства, санаторное лечение и проезд.

К особой категории ветеранов Афганистана относятся инвалиды: инвалиды I группы получают пенсию в трехкратном размере, II группы – в двукратном и III группы – в полуторакратном.

Если бывший участник боевых действий в Афганистане официально трудится на гражданском предприятии, то при условии наличия достаточного количества лет стажа он вправе рассчитывать на получение страховой пенсии.

Сегодня размер минимальной пенсионный выплаты ветеранам Афганистана составляет примерно 8-9 тысяч рублей, а средний по России – около 20 тысяч рублей.

Пенсия участникам боевых действий в Чечне

Относительно недавно военные, проходившие службу в Чечне в период с 1994 по 1996 год, получили статус ВБД, а это значит, что для них на законодательном уровне предусмотрена выплата пенсии в увеличенном размере, а также право на ежемесячную дополнительную выплату, не подлежащую налогообложению.

В текущем году выплата ЕДВ осуществляется ветеранам Чечни в размере 2780 рублей 74 копеек. Социальный пакет составляет 1052 рубля 95 копеек, который включает в себя оплату лекарств (811 рублей), санаторно-курортного лечения (125 рублей 46 копеек) и проезда (116 рублей 47 копеек). При этом ветераны войны в Чечне могут использовать льготы в натуральном виде менить их на денежный эквивалент.

Жители северных районов получают дополнительные надбавки. Минимальная социальная выплата на сегодняшний день составляет 4770 рублей, а социальная доплата – 1000 рублей (32 процента от минимального размера социальной пенсии).

Если ветеран получил инвалидность в ходе военных действий в Чечне, то он вправе рассчитывать на дополнительные выплаты. Для инвалидов-ВБД первой группы это 3137 рублей 60 копеек, второй – 2240 рублей 70 копеек и для третьей – 1793 рубля 70 копеек.

Стоит отметить, что размер ветеранской пенсии зависит, прежде всего, от суммы денежного довольствия и продолжительности службы в горячей точке. При этом он не может быть меньше прожиточного минимума, в противном случае Пенсионный фонд будет обязан компенсировать разницу.

В Сирии

Ветераны боевых действий в Сирии, как и остальные представители данной категории граждан, обладают стандартным социальным пакетом и льготами для ветеранов. В связи с этим ВБД в Сирии могут рассчитывать на:

  • двойное пенсионное обеспечение (военное/по инвалидности + страховое);
  • выплату дополнительного денежного пособия.
  • ежемесячную денежную выплату;
  • обеспечение жилым помещением и упрощенную процедуру оформления ипотечного кредита;
  • льготу в размере 50 процентов на оплату коммунальных платежей;
  • возмещение расходов на поставку горючего материала (газа, угля);
  • бесплатные ортопедические услуги и протезирование (стоматологические работы со скидкой);
  • бесплатное обслуживание в медучреждениях военного типа;
  • внеочередное получение жилищного и аналогичного кооператива;
  • возможность получения образования в госучреждениях;
  • внеочередную установку интернета и стационарного телефона.

Льготирование ветеранов при этом осуществляется по двум основным направлениям: федерального и регионального уровня. Если определенные привилегии совпадают, то претендент самостоятельно выбирает наиболее подходящий тип компенсации.

Что касается ежемесячных денежных выплат, то начисляются они согласно ФЗ «О ветеранах» и представляют собой основную надбавку к пенсии в размере:

  • 3088 рублей для участников военного конфликта, признанных инвалидами;
  • 1699 рублей для ВБД, откомандированных по уважительным причинам или в связи с выполнением боевого задания;
  • 927 рублей для лиц, осуществлявших вспомогательные функции и не принимавших непосредственное участие в военных действиях.

Пенсионное пособие и ЕДВ для ветеранов боевых действий ежегодно индексируются, а формируется показатель на основании заложенного федерального бюджета на определенный период.

Если ветеран отказался от определенных льгот (например, от оплаты проезда в общественном транспорте), то ЕДВ выплачивается в полном объеме. В случае использования таких привилегий пособие начисляется с учетом используемых средств.

Сумма основной пенсии ветерана Сирии зависит от конкретных заслуг гражданина, его боевой выслуги и региона проживания. Среднее пособие ВБД по России составляет около 20 тысяч рублей, в то время как в Москве величина выплат с учетом всех надбавок и компенсаций может превышать 30 тысяч рублей в месяц.

Возможна ли досрочная пенсия?

Согласно Постановлению Совета Министров — Правительства РФ №941 служба в перечисленных ранее случаях засчитывается в льготном исчислении: один месяц службы в месте военного конфликта равен трем месяцам выслуги.

Как рассчитать пенсию ВБД: правила, формулы и порядок расчета

Рассчитывается пенсия ветеранам ВБД как сумма выплат, производимых на общих условиях, и персональных надбавок, начисленных в индивидуальном порядке. Если же гражданин имеет право на получение пенсионного обеспечения по выслуге лет, то сумма его будет определяться следующим образом:

  • при расчете по выслуге лет (20 лет выслуги) – 50% размера денежного довольствия плюс 3% за каждый год свыше указанного выслужного срока (но не больше 85%);
  • при расчете по смешанному типу (25 лет общего стажа) – 50% размера денежного довольствия плюс 1% за каждый год свыше указанного выслужного срока.
Внимание: Период участия в специальных и военных операциях при подсчете выслуги лет ВБД учитывается в льготном исчислении.

В то же время ветераны, принимавшие участие в боевых действиях в качестве гражданских лиц, получают пенсию через ПФР. В таком случае расчет страховых выплат производится по общепринятой формуле вида:

СПВ = (ФВ х К) + (ИПК х СПК х К),

где:

  • СПВ — страховая пенсионная выплата;
  • ФВ — фиксированная выплата;
  • К — повышающий коэффициент (при наличии прав на его применение);
  • ИПК — пенсионные баллы (индивидуальный коэффициент);
  • СПК — установленная стоимость одного пенсионного балла.

Кроме того, ветеранам военных действий выплачивается ЕДВ, которая в текущем году составила 2780 рублей 74 копейки, а со следующего года увеличится до 2869 рублей 72 копеек.

Есть ли единовременные и ежемесячные выплаты?

Размер ЕДВ

Помимо выплат по государственному пенсионному обеспечению ветераны могут получать дополнительную выплату, являющуюся одним из видов социальной поддержки.

Наряду с получением дополнительной выплаты ВБД имеют право на оформление пакета социальных услуг в натуральном виде, состоящего из:

  • обеспечения необходимыми медицинскими изделиями и препаратами;
  • предоставления права бесплатного проезда к месту курортного лечения и обратно на пассажирском транспорте междугородного и пригородного сообщения;
  • обеспечения курортно-санаторным лечением в случае необходимости его проведения.

Как уже было сказано, получатель пенсии вправе отказаться от получения социальных услуг в натуральном виде частично или полностью, главное при этом – письменно оповестить ПФР не позже 30 сентября.

Решение об изменении формы оказываемых услуг вступает в силу с первого января года, следующего непосредственно за годом подачи заявления. Если ранее высказанное пенсионером волеизъявление останется неизменным и в следующем году, то подавать очередное заявление в ПФР не нужно. Изменять собственное решение можно не чаще одного раза в год.

Будет ли повышение?

Согласно пункту 5 статьи 23.1 ФЗ «О ветеранах» сумма ЕДВ подлежит ежегодной индексации, однако в 2015 году повышение размера пенсий было временно приостановлено в соответствии с пунктом 5 статьи ФЗ №68.

По заверениям Правительства, в 2018 году размер ЕДВ ветеранам боевых действий будет проиндексирован на размер инфляции (3,2%) и составит 2869 рублей 72 копейки.

Налоговые и пенсионные льготы ветеранам боевых действий

Помимо доплат к государственному пенсионному обеспечению ветеранам военных действий предоставляются налоговые, пенсионные и социальные льготы.

Налоговые льготы ветеранам распространяются на транспортный, имущественный и земельный налог. При этом условия предоставления таких льгот различаются в зависимости от региона проживания ВБД.

Пенсионные льготы ветеранам предоставляются в виде пакета социальных услуг, регулярных дополнительных выплат, а также индивидуальных надбавок. В некоторых регионах данная категория лиц дополнительно обеспечивается выплатами за счет средств местного бюджета.

К социальным льготам, предоставляемым ветеранам военных действий, помимо скидок на коммунальные платежи можно отнести:

  • обеспечение жильем из средств государственного бюджета;
  • бесплатную ведомственную медицинская помощь, в том числе зубное протезирование;
  • обучение за счет нанимателя;
  • внеочередное обеспечение курортно-санаторным лечением;
  • внеочередное обслуживание в кассах;
  • внеочередное вступление в садовые товарищества и ЖСК.

При этом некоторые социальные льготы устанавливаются региональными властями дополнительно.

Льготы по транспортному налогу

Транспортный налог относится к категории региональных и регламентируется не только НК РФ, но и нормативными документами субъектов РФ.

В 2017 году льготы по уплате транспортного налога для ВБД предусмотрена в 33 регионах нашей страны. При освобождаются от уплаты налога лишь жители:

  • Москвы (не включая область);
  • Мурманской области;
  • Тульской области;
  • Сахалинской области;
  • Липецкой области;
  • республики Адыгея;
  • республики Кабардино-Балкария.
Необходимо отметить, что в данном случае освобождение от уплаты транспортного налога никоим образом не зависит от мощности транспортного средства. В то же время в четырнадцати регионах освобождение ветеранов военных действий от транспортного налога определяется именно этим параметром.

Таким образом, не облагаются налогом:

  • в Ленинградской области: автомобили российского производства мощностью до 80 л.с.;
  • в Хабаровском и Красноярском крае, Северной Осетии, а также Ульяновской, Волгоградской и Самарской областях: автомобили мощностью до 100 л.с.;
  • в Воронежской области: ТС мощностью до 120 л.с.;
  • в Санкт-Петербурге, Башкортостане, а также Саратовской, Новосибирский, Тамбовской и Калужской областях: автомобили мощностью до 150 л.с..

В некоторых регионах для ВБД предусмотрено понижение налоговой ставки:

  • в Еврейской АО: 30% от общей ставки по региону на ТС мощностью до 130 л.с.;
  • в Удмуртии и Ивановской области: 50% от общей ставки на ТС мощностью до 130 л.с.;
  • в Московской и Кировской областях: 50% от общей ставки на ТС мощностью до 150 л.с.;
  • в Курганской области: льгота в размере 70% на ТС мощностью до 100 л.с.;
  • в Оренбургской области и Чечне: 50% вне зависимости от мощности ТС.

При этом в ряде регионов ветераны боевых действий оплачивают налог в общем порядке налогообложения.

Ежемесячные выплаты

Как уже упоминалось ранее, ежемесячные выплаты – это основной вид надбавки к пенсии ветеранов военных действий. Причем из этой суммы Пенсионным фондом России часть средств удерживается на пакет/набор социальных услуг.

Согласно действующему законодательству, ветеран может заменить данный пакет соцуслуг на денежную компенсацию. Для этого ему нужно обратиться в любое удобное отделение ПФР с соответствующим заявлением и пакетом документов.

После отказа гражданина от получения набора услуг в натуральном виде к сумме ежемесячной выплаты прибавляется сумма, ранее удерживавшаяся для НСУ.

Жилье ветеранам боевых действий

Жилищное законодательство РФ предусматривает право ветеранов военных действий на получение помощи в случае постройки или приобретения жилья. Поддержка данной категории лиц заключается в виде предоставления жилищной субсидии.

Для получения материальной помощи ветеран должен соответствовать ряду условий. Так, Федеральный закон №5 гласит, что финансирование ВБД осуществляется из государственного бюджета, а основным условием предоставления такой субсидии является признание гражданина испытывающим потребность в улучшении имеющихся жилищных условий.

В том же нормативном документе указано, что объем выделяемых финансовых средств зависит от числа граждан, обладающих правом на данный вид поддержки, а также стоимости жилья в регионе проживания ВБД.

Площадь при этом рассчитывается исходя из 18 метров квадратных на одного человека.

Необходимо отметить, что в каждом отдельном регионе проведение процедуры обеспечения жильем ветеранов БД регламентируется индивидуально, посредством принятия соответствующих законов. При этом финансирование осуществляется в порядке очереди, формируемой из всех поданных заявлений.

Индексация и повышение пенсии ветеранам боевых действий: на какую сумму увеличится?

Согласно существующему законодательству, в 2018 году индексация пенсий будет проведена в объеме, превышающем уровень роста потребительских цен в текущем году, то есть на 3,7% против официального уровня инфляции в 3,2%. Также будет увеличена сумма ЕДВ, но лишь на размер прошлогодней инфляции – на 3,2%.

Более того, денежное довольствие также будет увеличено на 4%, что, в свою очередь, приведет к повышению военных пенсий. При этом понижающий коэффициент, используемый при расчете пенсионного обеспечения, останется на уровне 72,23%.

Как оформить и получить

Куда обращаться и что делать для получения пенсии?

Для оформления пенсии ВБД необходимо обратиться в ПФР с установленным пакетом документов. Там же оформляется страховое пенсионное обеспечение (при наличии достаточного стажа на «гражданке»).

Внимание: В некоторых случаях пенсии ВБД выделяет Министерство обороны, поэтому оформить данную выплату можно не через ПФР, а через комиссариат.

Вопросами назначения государственных выплат бывшим военнослужащим и сотрудникам государственных военизированных формирований занимаются пенсионные отделы соответствующих ведомств – именно туда и нужно обращаться за установлением военной пенсии.

Какие документы нужны?

Для получения пенсионных выплат ВБД необходимо предоставить в ПФР пакет документов, состоящий из:

  • паспорта гражданина РФ;
  • фотографий установленного образца (3 х 4 см);
  • документов наградного характера;
  • документального подтверждения факта наличия официального стажа: справки с места трудоустройства, трудовой книжки;
  • подтверждения участия в боевых действиях или других документов, дающих право на получение пенсии ВБД: удостоверения труженика тыла/ветерана ВОВ/жителя блокадного Ленинграда/участника военных действий, документов, подтверждающих инвалидность.

Стоит отметить, что в некоторых случаях сотрудники ПФР могут потребовать дополнительные бумаги, поэтому в каждом отдельном случае уточнять перечень необходимой документации следует индивидуально.

Порядок назначения и выплат пенсий

В большинстве случаев последовательность действий при оформлении пенсии ВБД выглядит следующим образом:

  • встать на учет в военкомате, получить удостоверение ВБД, а также справку об участии в боевых действиях;
  • оформить лицевой счет в банке;
  • обратиться в ПФР по месту постоянной регистрации или проживания для получения актуального перечня документов;
  • подтвердить наличие определенного трудового стажа и факта участия в боевых действиях посредством получения/сбора соответствующих документов;
  • передать пакет необходимых документов в ПФР удобным для заявителя способом (почтой или лично);
  • дождаться принятия решения.

На рассмотрение документов Пенсионному фонду дается 10 дней, и в случае принятия положительного решения соответствующая пенсия будет начислена уже в следующем месяце.

Будет ли повышение пенсионного возраста?

На данный момент законопроект о повышении пенсионного возраста для военнослужащих находится в разработке.

В текущей версии документа предлагается увеличить минимальный предел выслуги с 20 до 25 лет. При этом тех, у кого окончание контракта приходится непосредственно на двадцатилетие выслуги, данное нововведение не коснется.

По мнению экспертов, ожидать принятия законопроекта ранее весны следующего года не стоит, поэтому на пенсию по выслуге лет пока что можно выходить по общим правилам – то есть после 20 лет службы.

С видеороликом на эту тему можно ознакомиться ниже:

Таким образом, ветеранам боевых действий предоставляется возможность получения не только социальных услуг в натуральном виде, но и дополнительных денежных выплат. В связи с этим каждому гражданину из данной категории населения следует для себя определить, в каком виде привилегии ему нужнее, и оповестить об этом ПФР. В противном случае выгода от предоставления льгот для конкретного гражданина может оказаться минимальной.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 703-42-39

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 627-16-95

Россия (только регионы): 8 (800) 333-45-16 доб. 716

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 703-42-39

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 627-16-95

Россия (только регионы): 8 (800) 333-45-16 доб. 716

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту: